东盟这个星期举行年度安全对话，美国和中国官员都将与会。预计北京在南中国海的填海建岛行动将成为会议的一个重要议题。
中国在有争议的南中国海填海造岛，引发人们对地区军备竞赛和可能的军事冲突的担忧。美国国务院一名官员说，东盟各国和美国一样，都对中国填海造岛工程的规模和速度感到担心，这个问题将是星期二开始的三天外长会议的一个“中心”问题。他说，安全对话是东盟和其他国家“直接向中国”表示关注的机会。
马来西亚外长阿曼上星期五对记者说，最近东盟和中国在有关海上行为准则的会谈中取得了重要的进展。但阿曼的谈话似乎与最近菲律宾外长罗萨里奥的说法相矛盾。罗萨里奥上个月在海牙一个法庭上说，北京多年来一直在阻止制定海上行为准则。
一些分析人士与罗萨里奥持同样看法。斯坦福大学东南亚问题专家埃莫森最近撰文指出：“中国领导人不会签署，如果签署，也不会遵守这样一个行为准则，因为那会是他们受到严格限制，很难再为所欲为。”埃莫森认为现在东盟国家应该放弃幻想。
这次东盟安全对话的另外一个重要议题是人口贩运问题。今年早些时候，来自孟加拉国和缅甸的数千移民被困在海上，发展成为难民危机。东南亚国家指责缅甸迫害罗兴亚少数民族，使很多弱势人群成为人口贩运的牺牲品。现在还不清楚作为东盟成员国的缅甸是否会就这个问题在吉隆坡面临巨大压力。
