中国与非洲执政党关系的过去和现在

非洲的政治分析人士和反对派政客指责中国通过支持根深蒂固的执政党和宣传北京认为的一党专政优势，破坏了该地区民主的传播。

在许多情况下，受益者是几十年前在反对殖民和白人少数统治的斗争中获胜的前解放运动，这些运动往往是得到了中国的支持。现在，它们已经组织成为执政党，然后自那时起就一直掌权，经常被指控扼杀任何反对派的声音。

中国影响力的一个主要工具是位于坦桑尼亚的一所耗资4000万美元的政治培训学校，该学校由中国共产党和六个南部非洲前解放运动于去年联合建立。

参与建设这所学校的六个国家：坦桑尼亚、纳米比亚、南非、津巴布韦、莫桑比克和安哥拉，都是自独立以来一直由同一政党执政。

推广“维稳”

“中共利用这个机会，将其一些政治和意识形态项目移植到非洲，”中-非研究学者保罗·南图利亚（Paul Nantulya）在最近为非洲战略研究中心（Africa Center for Strategic Studies）发表的一篇论文中谈到这所学校时说。

南图利亚解释说：“南部非洲前解放运动（FLMSA）的六个政党专注于相互支持，以维护他们的统治，以应对所感知到的威胁。中共对此的叫法是“维稳”，意思是“维护稳定”或“政权生存”。

“尼雷尔领导学校（The Nyerere Leadership School）是中共在海外建立的第一所政治学校，这是中共这个经常否认在国外推广其政治制度的政党所采取的大胆举动。这所学校使中共能够传教并有条不紊地分享其治理模式，”南图利亚继续说道。

“中共希望获得投资回报，因为学校为它与各方的新成员和高级党员干部提供了全年互动的永久家园。这使它处于有利地位，可以塑造非洲解放运动党派的对华友好政策和长期影响力。

中国的立场

中国否认它在维护非洲各执政党继续执政方面发挥了作用。

“我们不干涉非洲国家追求符合本国国情的发展道路。我们不干涉，也不把自己的意志强加给非洲，”中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇在回应美国之音的询问时写道。

美国之音还询问中国是否与非洲的政治反对党平等接触。

“在党际关系方面，中国共产党愿深化同包括非洲在内的各国政党和组织的互动。我们寻求共同观点，扩大共同利益，” 刘鹏宇说。

美国也通过国会资助的国家民主基金会（National Endowment for Democracy）向外国政党提供治理模式培训，该基金会的网站称，该机构致力于促进“包括政党、工会、自由市场和商业组织”在内的民主制度，同时支持“人权、独立媒体和法治”。

但中国本身就是一个一党制国家，位于约翰内斯堡的政策智库布伦特赫斯特基金会（Brenthurst Foundation）研究主任雷·哈特利（Ray Hartley）表示，坦桑尼亚这所学校的存在是有问题的。

“令人担忧的是，这所特殊的学校只为选定的‘解放运动’的领导人而设，特别是因为它所教导的教义是：党必须领导一切并凌驾于司法机构之上。”

“在津巴布韦、莫桑比克、安哥拉和坦桑尼亚，这些解放运动政府已经执政了几十年，并且毫不动摇地破坏民主进程以维护执政，”哈特利补充说。

执政党和反对党

除了南非的非洲人国民大会党等一些值得注意的例外，南图利亚说，许多前解放运动党“在很大程度上不容忍反对派的挑战，并采取了广泛的措施来扼杀、限制甚至解散反对党。”

一个例子是津巴布韦，自1980年以来一直由前解放运动“津巴布韦非洲民族联盟”（ZANU-PF）统治，据观察人士称，津巴布韦今年的选举因广泛的违规行为而受到破坏。

虽然许多西方国家对津巴布韦的选举投票表示担忧，但北京对获胜者、执政党总统埃默森·姆南加古瓦（Emmerson Mnangagwa）表示了祝贺。

“这引起了我们津巴布韦和整个非洲的关注，特别是考虑到中国人在与非洲接触时采取的‘不问任何问题’的政策，他们倾向于将非洲视为垃圾场，当然还有破坏人权民主透明度以支持错误的政权，” 津巴布韦主要反对党公民变革联盟（Citizen’s Coalition for Change）发言人普罗米斯·姆克瓦南齐（Promise Mkwananzi）说。

他的政党成员在向政权发起挑战时被监禁、折磨和杀害。

“这让反对党别无选择，只能质疑中共在非洲的动机。我们认为，中共必须对非洲国家采取有原则的、无党派的态度，而不是盲目地支持甚至帮助执政党操纵选举、侵犯人权和破坏非洲的民主根基，”姆克瓦南齐补充说。

津巴布韦执政党“津巴布韦非洲民族联盟”没有回应置评请求。

换岗？

然而，历史友谊并不意味着中国不能在必要时适应非洲大陆的变化。

当执政党输掉选举或被赶下台时会发生什么就很能说明问题，南图利亚告诉美国之音。他以赞比亚为例，因为它经历了几次权力更迭，其前解放运动在 2021 年的民意调查中再次输给了反对派。

赞比亚的前解放党没有参加坦桑尼亚的领导学校，南图利亚指出，“我认为中国共产党不想让与赞比亚的关系尴尬或复杂化。它有一项政策，即谁在职培养谁。”

他指出，中共一直在拉拢赞比亚新领导人哈卡因德·希奇莱马（Hakainde Hichilema）。

同样，在非洲的一些国家，情况不太稳定，或者特定的政党不太牢固，南图利亚指出，北京确实培养了跨政治派别的关系，肯尼亚和刚果民主共和国就是例子。

然而，“当一个政党项目只是培训执政党并帮助他们巩固执政地位时，情况就不同了，”他说。