世界银行与国际货币基金组织2015年春季会议这个周末在华盛顿闭幕。
中国财政部长楼继伟和央行行长周小川双双出席了会议,显示了北京对这次国际经济会议的重视。尽管中国官员多次表示,中国积极推动建立的亚洲基础设施投资银行与世行和亚洲开发银行是互补与合作的关系,但是这次会议被广泛认为是中国试图改变建立在美国经济实力基础上的旧国际经济秩序的开始。
对于不少观察人士来说,中国在国际经济事务上的影响力在这次世行与国际货币基金组织春季会议上得到了证实。
世界银行行长金墉(Jim Yong Kim)在会议一开始举行的记者会上对中国在主导建立亚洲基础设施投资银行上所发挥的领导作用表示赞赏。
他说:“我首先要对中国在多边主义方面采取如此大胆的一步表示祝贺。他们所做的是带头创立了一个多边国际机构,现在已经有57个成员国。”
尽管中国方面多次表示,亚投行是为了推动亚洲地区的基础设施建设,但是它还是被普遍看作是中国试图改变现有国际经济秩序的一个努力。
在华盛顿出席世行和国际货币基金组织会议的中国财政部副部长朱光耀在大西洋理事会发表演讲时特别针对这种看法做出说明。
他说:“(建立亚投行的)目的是为了促进经济发展,而不是其他的什么意图。亚投行与世界银行以及亚洲开发银行的关系是互补的作用,而不是要取代它们。广而言之,这也是中国在目前的国际金融体系中所扮演的作用,即作为一个贡献者发挥建设性的作用。我们要改善和加强现有国际金融机构的能力,而不是要推翻现有的体系。”
二战后建立的世界银行和国际货币基金组织一直是由美国和欧洲国家所主导。随着中国等新兴经济体的崛起,要求对现有国际经济秩序进行改革的呼声也越来越大。国际货币基金组织2010年推出的有关份额的改革方案由于美国的阻力而进展缓慢。中国央行行长周小川在这次的20国集团财长和央行行长会议上表示,有关的改革进展令人沮丧和失望。他并呼吁这一改革方案得到全面的落实。
不过,美国智库大西洋理事会董事会主席、前美国驻华大使洪博培(Jon Huntsman)并不认为,中国建立亚投行是对它在国际金融机构中没有获得与之相对应的发言权而做出的反应。
他说:“它是一个专注于为基础设施建设提供融资的区域机构。所以它的性质就是这样。我认为,我们没有加入、参与并在今后对它提供指导是一个根本性的策略错误。要知道,有很多美国公司希望参与亚太地区的这个基础设施建设的倡议,因为它可以为美国提供很多就业。所以参与这个新的机构今后的演变是极为重要的。我们现在落后了,我们得拿出一个新的战略。”
除了积极推进亚投行的建立以外,北京也在全力以赴的推动人民币纳入国际货币基金组织特别提款权的货币篮子。国际货币基金组织将在今年年底对这个货币篮子的组成进行5年一次的审核。