中国加大了对亲密盟友巴基斯坦的外交压力,要求其对多次攻击中国工人的激进分子采取行动,并警告说,暴力行为“不可接受”,对北京“一带一路”倡议投资构成了“制约”。
中国驻巴基斯坦大使姜再冬这个星期在伊斯兰堡举行的一个研讨会上讲话时罕见地公开指责伊斯兰堡对中国工人的一贯安全疏忽。分析师说,这些言论反映出中国对中国工人在巴基斯坦面临的安全风险日趋不满。
姜再冬提到了今年3月和10月造成 7 名中国人员死亡的自杀式汽车爆炸。两国大约十年前启动“一带一路”倡议的大规模双边互联互通项目以来,在巴基斯坦遇难的中国工人人数已增至21人。
姜再冬通过翻译说,“我们在六个月内就遭受两次袭击,这是不可接受的。”他强调,巴基斯坦政府需要采取“有效补救措施,防止此类恐怖行为再次发生,并确保发现、抓捕和惩罚肇事者。”
中巴经济走廊被视为“一带一路”的旗舰项目,已吸引250多亿美元的中国投资,以加强巴基斯坦的基础设施,促进双边贸易改善并进一步整合更大的南亚地区。
姜再冬呼吁巴基斯坦对“所有反华恐怖组织”采取行动,指出“安全是北京最大的担忧”,也是“对中巴经济走廊的制约”。他并说,“没有安全的环境,什么事也做不成。”
巴基斯坦外长伊沙克·达尔(Ishaq Dar)星期二(10月29日)在伊斯兰堡巴基斯坦-中国研究所主办的研讨会上向中国大使保证,巴基斯坦正在采取行动打击恐怖分子,并加强对中国国民的保护。
达尔表示,巴基斯坦将在下个月的高层会谈中与中方分享有关进展。
他引用了中国领导人在最近会谈中对巴基斯坦领导人的表态说,“中国人非常清楚,无论在哪个国家投资利润多么丰厚,如果存在安全问题,他们就不会派遣中国人员。贵国是唯一的例外。”
批评人士表示,巴基斯坦的财政困难和政治不稳定阻碍了中国对中巴经济走廊进行新的投资。
华盛顿南亚事务专家迈克尔·库格尔曼(Michael Kugelman)对美国之音说,北京的安全担忧让这个大型项目很难在短期内恢复势头。
威尔逊中心南亚研究所所长库格尔曼说,“当中国大使公开指责巴基斯坦没有提供适当安全时,你就知道有大问题了。”
他并说,“我认为,未来的目标将是谨慎地维护和推进现有项目,但要谨慎地同意新的项目,直到中国不再担心安全风险。”
中巴经济走廊项目启动后,巴基斯坦军方组建了一支1.3万多名军人组成的专门训练部队,负责各地中巴经济走廊的保卫工作。但针对中国国民的攻击引发了人们对这支部队效能的担忧。
北京巴基斯坦外国研究员哈斯奈恩·贾维德(Hasnain Javed)指出,中国此前从未公开批评过伊斯兰堡。
贾维德在书面评论中对美国之音说,“这是对围绕中巴经济走廊糟糕的安全状况的强烈反驳和严重不满,”“现在,当军队成为主要保障者,尤其是安全保障者时,中国人似乎没有太多耐心了。”
俾路支解放军(BLA)声称对近期大部分针对中国工人和工程师的攻击负责,该组织是俾路支省的一个著名分裂组织,经常在当地发动反政府武装攻击。
该组织由俾路支族少数族裔激进分子组成,指责中国帮助巴基斯坦利用当地的自然资源,并一直呼吁北京撤回中巴经济走廊和其它投资。
两国否认这些指称,称俾路支反政府武装分子的使命是颠覆当地开发,破坏巴基斯坦与中国的密切关系。
俾路支解放军被美国列为全球恐怖组织,近几个月来加强俾路支省的游击攻击,造成数百名巴基斯坦人死亡,其中主要是安全部队成员。
总理李强10月初访问巴基斯坦时也强调安全对于经济发展与合作的重要意义。
访问后的联合声明强调说,“需要在巴基斯坦采取紧迫有针对性的安保措施,共同为两国合作营造安全环境”。
伊斯兰堡 —
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