巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫星期三（10月16日）在上海合作组织（SCO）在伊斯兰堡举行的政府首脑会议上，呼吁扩大中国的“一带一路”倡议，以提升区域合作。
作为这次会议主席的谢里夫在讲话中说，“一带一路”倡议的旗舰项目应当得到扩大，专注发展公路、铁路和数码基础设施，提升跨地区的融合与合作。
中国国务院总理李强对巴基斯坦总理谢里夫说：“中国愿意与巴基斯坦合作，重点建立升级版的中巴经济走廊。”
中巴经济走廊是北京一带一路倡议下的旗舰项目，截至 2022 年，中国已承诺为巴基斯坦项目提供超过 650 亿美元的资金。
然而李强和谢里夫关于中巴经济走廊（CPEC）的言论在巴基斯坦引起了各种各样褒贬不一的反应。
一些人认为，中国和巴基斯坦共同努力启动了出口导向型产业链，这不仅会提升巴基斯坦的出口形象，还会加速工业化进程。
巴基斯坦领先的证券经纪、投资银行和研究公司阿里夫·哈比卜有限公司（AHL）首席执行官阿里夫·哈比卜（Arif Habib）告诉美国之音，有强烈迹象表明，中国制造商将加倍在巴基斯坦开设出口导向型工厂。中国制造商和当地投资者都将从中受益。
“美国的制裁打击了很多中国制造商，阻止他们从中国出口。这些制造商别无选择，只能在巴基斯坦制造和出口，因为美国尚未对巴基斯坦实施任何限制，”阿里夫·哈比卜说。
但是也有不少巴基斯坦人对耗资数百亿美元的中巴经济走廊项目并不乐观。从顶尖工业家和股票市场巨头到商业专家，很多人都指出这一项目在规划和实施上存在弱点。他们表示。失败不能仅归咎于中国债权人，巴基斯坦的政策制定者同样要为这些如今已成为国家重大问题的偏向性协议负责。
李强总理向叛乱分子发出了强烈信号？
中国总理李强承诺北京将升级中巴经济走廊，这不仅在这个关键时刻给巴基斯坦统治者带来了希望和勇气，也向当地的分裂主义和颠覆分子发出了明确的信号，即叛乱分子不会吓倒中国而使其半途而废。
就在李强总理这次对巴基斯坦进行为期四天的正式访问之前，恐怖袭击接连发生，尤其是一周前一支属于中资公司的车队在卡拉奇真纳国际机场附近遭遇恐怖袭击，造成两名中国公民遇难。
但是李强的行程似乎没有受到恐袭的影响。他到达伊斯兰堡的头一天，中巴两国就立即签署了13项谅解备忘录，旨在加强安全合作、货币互换安排、信息通信、联合实验室、民生合作等。星期二，李强和谢里夫还通过电视直播的线上仪式，为由北京出资兴建的新瓜达尔国际机场举行了揭幕仪式。随后，两国领导人在总理府举行代表团级会晤，同意加强对地区和国际问题的相互了解。他们承诺密切合作，加快未完成项目的建设，将中巴经济走廊提升到新的水平。
开伯尔-普什图省投资贸易委员会前委员穆罕默德·伊沙克（Muhammad Ishaq）对美国之音说：“政府与中国签署了十多项新协议，但是却同时取消了对经济特区的激励措施。政府最近透露，他们将停止经济特区 (SEZ) 的运营，并且不会允许任何额外的激励措施。”
伊沙克表示他无法理解经济特区政策背后的理由，对政府轻描淡写地决定取消这些特区感到困惑。
“毫无疑问，国际货币基金组织对政府施加了限制，不允许在巴基斯坦进行激励性投资，但 经济特区是在主权担保下建立的，人们凭借这些担保进行了巨额投资，而这些担保不能仅仅通过行政命令就撤回，” 伊沙克补充道。他还说：“相对于经济特区而言，在有利于国家和经济方面，中巴经济走廊尚未取得任何重大进展。”
中国涉足巴基斯坦的安保机制
北京已成功将中国国家国际发展合作署 (CIDCA) 纳入巴基斯坦的安全框架，并指派其在中巴经济走廊相关安全机构中为中国人员和设施发挥作用。
巴基斯坦和中国签署了加强安全合作的谅解备忘录。中国国家国际发展合作署和巴基斯坦经济部将继续努力建立有利于发展的安全环境。双方表示将维护和平，创造发展避风港，这对于加强双方合作至关重要。
双方还达成共识，加强反恐和安全措施方面的合作。国家国际发展合作署准备向巴基斯坦提供六辆防弹车，以加强国家安全，促进巴基斯坦经济和社会发展。
为了进一步巩固新的安全机制，李强总理周一还与巴基斯坦军方领导人举行会晤，跟参谋长联席会议主席以及陆海空三军的参谋长进行了重要对话。此次会晤表明中巴双方加强和扩大两国关系的决心，此外还讨论了与恐怖主义威胁和国防战略有关的问题。
能源债务重组问题悬而未决
然而观察人士指出，具有讽刺意味的是，中国和巴基斯坦签署的 13 份谅解备忘录中没有一份涉及重组和重新定位价值 154 亿美元的能源债务，这些债务是由于与独立电商 (IPP) 签订的购电协议中的错误条款而累积起来的。
“巴基斯坦政府与发电公司签署了购电协议；除非所有签署方就重新制定这些协议的方式达成共识，否则中国政府不能撤销这些协议，”阿里夫·哈比卜告诉美国之音，他不相信政府首脑可以单独解决这一问题。他表示，两国政府部门肯定会讨论这一问题，并最终予以解决。
巴基斯坦政府与当地的独立电商和中国电力公司签署的电力购买协议采用基于容量收费的模式。这意味着电力公司将根据其发电能力向政府收费，即使实际上并没有生产能源也要收费。政府实施了“照付不议”的方法，导致每年向消费者收取的容量费从 2.1 到 2.8 万亿卢比（7.582 亿至 10.11 亿美元）不等。消费者的容量费还流向并不涉及电力生产的独立电商。多年来，容量费用的数额大幅增加，消费者通过缴纳电费来支付这些费用。目前，容量费占巴基斯坦消费者电费的近 70%。
伊斯梅尔·苏塔尔（Ismail Suttar）是巴基斯坦盐汇(HubSalt)公司的首席执行官。苏塔尔告诉美国之音，由于独立电商问题非常复杂且根深蒂固，因此无法在本次会议上讨论，需要专门的会议来全面协商解决。
苏塔尔表示：“CPEC最初的主要目标是将中国工业转移到巴基斯坦，当时的政府打算建立一个特别经济区网络来容纳中国制造单位。”每个SEZ将容纳10到20个汽车制造单位，占地20英亩，而钢铁产品将占据另一个区。第三个区将满足纺织工业的需求，第四个区则容纳食品生产单位等。政府计划建立20到25个特别经济区。如果执行得当，我们的出口可能会从300亿美元增加到超过1000亿美元。我们询问了在没有必要的道路、基础设施和电力的情况下如何启动生产。对此，中国保证他们将分配100亿到200亿美元来解决这些问题。我们将这些资金的一部分用于与农村基础设施相关的用途，如道路、住房和发电单位。这一切现在给我们带来了重大挑战。”
高电价给普通民众带来沉重打击
38 岁的三轮车夫穆罕默德·易卜拉欣（Muhammad Ibrahim）已婚，有三个孩子在上学，住在白沙瓦市郊区巴布加尔一套两居室住宅，他每月收到的电费账单高达37,000 卢比（134 美元）。他告诉美国之音，他的总用电量包括两个吊扇和几个日光灯。
“几年前，我曾经为同样的用电量支付 1000 到 1500 卢比（4 到 6 美元）。可是现在他们还向我们收取电力公司的运营费用（容量费），这使得像我这样收入水平的人的电费明显提高，”他说。
易卜拉欣的工作是用三轮车接送当地的孩子上下学，微薄的收入几乎无法满足老婆和孩子的基本需求。
当美国之音记者采访易卜拉欣时，一群村民围了过来。每个人都拿着高额的电费单，用充满希望和绝望的眼神看着记者，仿佛在说：“拜托！我们没有足够的资源来支付这笔费用。”
这种现象随处可见。即使是那些居住在中产阶级社区的人也不能幸免。住在白沙瓦半高档社区古尔巴哈的珠宝商穆罕默德·沙菲克（Muhammad Shafiq）因脊髓受伤而无法动弹，他说他本月收到了一张高达 326 美元的电费账单。
沙菲克表示：“以前，同样的用电量，我的电费不超过 100 到 150 美元。但现在，电费已经增加了三倍。” 如果他知道他还要为他从未使用过的电力付费，他会更加痛苦。
ML-1 干线铁路的现代化和升级
同样，中国和巴基斯坦签署的 13 份谅解备忘录中没有一份提到拖延已久的 (ML-1) 主干线-1铁路现代化项目。
然而，巴基斯坦媒体援引规划部长阿赫桑·伊克巴尔（Ahsan Iqbal）的话说，巴基斯坦和中国已同意推进 ML-1 项目的建设，根据该项目，中国将为从卡拉奇到海得拉巴的一期建设提供融资。他表示，双方已同意在未来几个月内制定 ML-1 融资协议的模式。
美国之音多次试图联系阿赫桑·伊克巴尔，但他没有回应。
据估计，该铁路项目总长度为 1,726 公里，分为两个阶段——第一阶段 930 公里，第二阶段 796 公里——总投资额为66.8 亿美元。ML-1 是巴基斯坦第一个现代化铁路项目，将升级和替换现有的 已经100 多年的卡拉奇-白沙瓦铁路线。除了更换铁轨外，该项目还包括提供能够达到每小时 160 公里速度的改进路基、在开伯尔-普什图省哈维利安附近建立一个陆港、实施信号和电信系统的现代化、将平行交道口改造成地下通道或天桥以及为轨道安装围栏。
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