台湾总统大选进入倒计时，中共动作连连，除了一个月内预计第二度单方面扩大中止《海峡两岸经济合作框架协定》（ECFA）的对台关税减让措施，另一方面又加大福建“两岸融合发展示范区”来对台招商。分析人士说，中共经济统战的两手策略显而易见，目标是影响台湾的经济选民。但无论如何，从中共对《海峡两岸经济合作框架协定》态度越趋强硬可以看出，中共对台的经贸政策正在转变。
中国商务部1月9日指出，正在研究进一步中止《海峡两岸经济合作框架协定》对台早收的农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让措施。此前，中国已在今年1月1日取消台湾生产的丙烯、对二甲苯等12个石化产品进口的《海峡两岸经济合作框架协定》优惠税率。
中国方面的理由是，自从去年12月15日中方认定台湾对中国2509项产品采取贸易限制措施构成贸易壁垒后，到去年12月21日公告将中止部分《海峡两岸经济合作框架协定》关税减让措施来反制，一直到今年执行后，台湾方面并未采取任何有效措施来取消对中国的贸易限制，“反而搞政治操弄，企图栽赃甩锅、回避责任。”
经济介入选举
台湾外交部1月10日发出新闻稿，严厉谴责中国一系列举措旨在以经贸为武器持续对台施压，公然以经济胁迫手段企图操纵及破坏台湾民主选举，表示台湾与中国同为世贸组织会员，两岸贸易问题应依循世贸组织机制及国际规范处理。
台湾国防安全研究院国家安全研究所副研究员王占玺在接受美国之音采访时表示，中共这次的作法可以说是去年反制贸易壁垒的延续，特别选在台湾选战倒数时刻发布消息，政治意图相当明显。
他表示，《海峡两岸经济合作框架协定》的性质除了有两岸经济互惠的基本目的外，对北京来讲也有很强烈的统战思维，透过让利、拉拢跟所谓惠台的基础来建立台湾对中国的经济依赖，有了依赖后再施予经济胁迫。所以经济依赖跟经济威胁其实是一体两面、同时并存的状态。
他说：“这样的一个经贸议题重新拿出来谈，其实影响台湾、特别的这个选举过程当中选民的一个意向，其实是相当明确的，或者应该说是更聚焦于在经济选民。”
经济韧性
王占玺表示，中共过去对台湾经济统战的影响力很大，但随着台湾在面对中共胁迫的经验中也不断强化自己的“经济韧性”，使中共这次操作《海峡两岸经济合作框架协定》议题的影响力已不如前几年前来得那么高。比如这一次罗列的纺织、机械或农渔相关产品，其实台湾政府这几年也花了满多力气在寻找新的贸易合作伙伴，以降低对中国的依赖；另外，在全球经济对中国“去风险化”的大趋势下，台湾也必须重新寻找自己的贸易定位。从数据上来看，确实获得一些成效。
台湾行政院经贸谈判办公室指出，台湾去年1月至11月对中国出口占比已达21年来同期新低，农产品、化学品、纺织品等成功分散至美国、日韩、欧洲及新南向国家，对中国出口已全面减少；并且事实上，中国对台湾高科技产品进口的依赖，远超过台湾传统产业对中国市场出口的依赖程度。
台湾经贸办说，台湾已改变过去《海峡两岸经济合作框架协定》造成与中国经济一体化的路径，2022年早收产品出口中国占出口全球比重4.3%，预估2023年全年早收出口值将回落至《海峡两岸经济合作框架协定》生效前水准。
台湾中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年在接受美国之音采访时表示，中国《海峡两岸经济合作框架协定》给予台湾零关税进口的优惠有539项产品，上一波取消的12项石化产品并不是说日后都不能出口到中国，而是说要回复到跟一般其他国家一样的税率，从1%至10%的关税都有。
不确定性增加
他说，去年这12项石化产品出口到中国的金额大概只有20亿美元左右，占台湾总全球出口的比重并不是很高，大概只有0.5%，但不能单从出口金额来看，因为这代表两岸经贸关系在双方政治歧见越来越深的情况下不断地走回头路。当中国陆陆续续对《海峡两岸经济合作框架协定》设下更多经贸障碍时，对台湾整体出口的影响看似规模没有很大，但对台湾企业的实质冲击不能忽略。
刘大年说：“他（中共）一直在讲说，你再不改善，会有下一波、下一波、下一波，对于企业来讲的话，不确定性大幅地增加，这个就是很麻烦的事。”
他说，《海峡两岸经济合作框架协定》早收产品绝大部分是以中小企业为主，这些中小企业在过去几年因为疫情和美中贸易战都已经发展困难了，现在再被取消关税当然更不好过。尤其如果动不动就有一些新的法规出来的话，对企业而言，不确定性升高也会增加成本，影响企业营运。
台湾机械工业公会理事长魏灿文在接受美国之音采访时表示，在中国商务部发布新一波《海峡两岸经济合作框架协定》可能剔除名单包含机械产品的当天，他就接到中国对等单位、中国机械工业联合会（简称机联会）的电话，表示他们一定会去跟当局劝阻，因为《海峡两岸经济合作框架协定》不只对台湾有利，对中国也有利。台湾机械产品物美价廉，广泛倾销到中国各个层面，并且中国产值也高过台湾好几倍，一但中止，对中国本身的机械发展也很不利。
魏灿文说，中国跟台湾的机械公会是站在相同立场，，他乐观看待机械业最后不会纳入《海峡两岸经济合作框架协定》剔除名单之列。
企业冲击
魏灿文表示，台湾机械业去年产值大约新台币1.25万亿，对照输往中国的占比不是特别高，所以台湾经济部从宏观的角度认为中止《海峡两岸经济合作框架协定》的影响没有那么大，这一点是没有错。过去从台湾销往中国的机械设备比重曾经高达40%，这一、两年来掉到大概23.5%，可以看出比重越来越轻，也代表受中国的影响越来越少。
但他表示，机械设备的金额很大，一部机器少则数十万块美金，多则数百万美金，少了5%的关税优惠就是增加好几万块美金的成本，因此影响的金额也不可谓不大。特别是对于某单一公司如果销往中国的比重比较高的话，对他们的影响更大。尤其台湾在对外贸易关税的区域协定方面一直没有办法取得更大的进展，在跟其他国家竞争就是要多付关税，“这一点也是我们台湾机械业的痛。”
魏灿文说：“所以我们也是不因为说这个比例比较少那就放弃，我们还是要尽力去争取每一个可以加分的出口的金额。”
台湾石化公会1月9日也发出声明，表示2022年石化产品的出口金额约为350亿美元，其中出口至中国的约为116亿美元，占总出口的33%；《海峡两岸经济合作框架协定》早收清单中的石化产品销往中国的金额约为71亿美元，占早收石化品总出口额的43%。石化产品《海峡两岸经济合作框架协定》早收清单的关税利益每年在3.2亿至4.8亿美元之间。此外，以2022年的出口金额计算，台湾已生效的FTA的贸易涵盖率为11.06%，远低于竞争对手韩国的82.11%以及日本的62.88%，使得台湾产品在全球贸易上能否公平竞争的严重性远高于关税成本。
石化公会呼吁台湾政府正视中国此举对台湾石化厂商的冲击，希望恢复两岸正常经贸往来，在可协商的基础上解决两岸贸易问题。
经贸政策转变
“不管选举的结果是怎样，中国对台湾经贸政策的立场已经有所在变了。”台湾中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年说。他提醒台湾大选后，不管是哪一党政府执政，都必须要留意中共态度的转变。
他说，中国过去并不真地在意台湾一边限制中国逾2500项产品进口，又一边跟中国谈经贸自由化，但今后中国可能会认认真真地把“前帐”全部算清后才谈。如果选举后仍没有机会复谈或是解决，可以预见中共的反制措施将会不断加码，“变得来就来了，会更快、更急、更猛。”
然而，就在中共对台湾展示《海峡两岸经济合作框架协定》胁迫力道越来越强的同时，也不忘用怀柔方式拉拢台商，福建“两岸融合发展示范区”就是一个很好的例子。分析人士说，这是中共一贯两手策略的伎俩。
两手策略
1月8日，中国商务部、国台办、国家发改委、工信部等4单位联合发布了一项名为《关于经贸领域支持福建探索海峡两岸融合发展新路若干措施的通知》的文件，内容包括支持福建对台扩大开放、提升贸易高品质发展、深化闽台优势产业融合发展、助力在闽台企融入中国国内大循环、促进福建沿海地区与金门、马祖加快融合等5个方面共14项措施。中国商务部说：“旨在支持福建发挥对台独特优势，进一步扩大对台先行示范效应。”
刘大年说，中国国内经济不好，本来就是积极对外招商，包括对台湾招商。不同的是，过去中共觉得只要能达到统战目的的惠台措施都可以去做，但现在变得斤斤计较，必须要“落地”才有，也就是说“我给你优惠可以，但你要来我这里投资、创业，我才愿意给你。”
台湾国防安全研究院副研究员王占玺说，“福建融合发展示范区”其实在过去几年就已经提出过了，也征求了满多意见，整体而言就是一个“新瓶装旧酒”的方案。这也凸显了中共在跟台湾的经济交流上所能够利用的政策工具已经没那么多了，但它还是必须不断地去操作，以展现出他手上还有筹码和影响力。
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