中国工业和信息化部近日下发通知，要求所有软件应用开发者发布移动应用软件之前必须以实名注册，以防止开发者以匿名形式发布包含色情内容以及病毒的应用软件。中国业界人士和舆论除对新规定表达理解和认同外，也对中国全面强化实名制对民众和社会生活的影响表达了隐忧，令人不得不联强起中国有的地方买菜刀、倒垃圾也要实名制的做法。
*软件业者反应正面*
中国工业和信息化部近日通知，所有软件应用开发者发布移动应用软件前必须以实名注册，目的是防止有开发者以匿名形式发布包含色情内容以及病毒的应用软件。
广州赋天网络科技有限公司的黄工程师对美国之音说：“现在我们这种公司的产品都是要拿到市场去的，APP在市场上架前必须进行实名才能发布，以避免一些人上传非法内容，或者一些其他类型的东西，为此，当局可能是为了要加强审核。”
报道说，软件开发实名制2012年就在中国规划，为什么时至现在才实施？黄先生说：“以前也有实名制，但是力度没有那么大。有的市场要求你实名认证，有的就没有这种要求，现在则是要规范这一制度。（记者：新规定是否会限制你们的生产和研发？）应该说没有吧。如果是正规的APP， 他们都应该是实名制，这是没有问题的。新规定主要是针对一些恶意的，或者其他一些东西通过软件流入市场。例如，有的软件中会植入一些木马或者病毒之类的东西。”
针对工信部通知所说，此举是为了防止有软件开发商以匿名形式发布包含色情内容以及病毒的应用软件，黄工程师表示赞同，说这种情况市场上有。
*工信部将建“黑名单”库*
工信部的通知还说，将建立一个黑名单数据库，把那些违反规定的开发者信息都统计进去。电讯运营商、智能手机制造商和应用商城，都将需要为自己的平台负责，保证发布的应用软件必须拥有开发者实名信息。工信部的这个数据库还将会交付给移动安全软件供应商以及应用商城，以便这些单位封堵违禁应用软件，防止违禁软件安装在用户设备中。
不过，围绕实施实名制的讨论在中国从来就没有停止过，而且讨论也并非就事论事，就行业说行业，就产品说产品，而是不可避免地涉及言论自由等基础话题。
*中国学者：网络自由是一种“习惯”*
中国法律学者、苏州大学教授周永坤曾在《暨南学报》撰文说，美国网络“实名”还是“匿名”，是网站经营者的自由，属于财权权能，政府未见强制性规定，也不太可能出现强制性规定。更加重要的是，美国人视言论自由为立国之基，他们担心网络实名制会对言论自由构成威胁。
他说，事实上网络匿名从一开始就是一种“习惯”，也是到目前为止世界上绝大多数国家的通行做法。世界上实行网络实名制的只有韩国，而韩国的经验证明，网络实名制是对“网络暴力”等负面问题的过度反应，是“情绪化的草率错误选择”。
*“非理性立法”？*
周永坤教授在论述“网络实名制与网络自由间取舍”问题时说，韩国网络实名制行将破产（2017年将废除），而中国则“逆流而上”，成为世界上唯一网络实名制国家。这种“非理性立法”的原因是什么？
山东大学教授孙文广对美国之音说：“网上实行实名制，实质上是对人们创造性的一种限制。（当局）就是怕有些人搞的一些活动，危及到共产党的垄断，这是对民间创意的限制，因为搞了实名后，人们就害怕了，不像在一些发达的国家，人们享有充分的自由。”
报道说，中国目前采用实名制的地方，除众所周知的铁路民航购票等领域外，有的地方买菜刀、买老鼠药要实名，买火柴要实名，买刀具要实名、甚至连倒垃圾袋都要实名，敏感时间段进入公共场所，例如北京天安门广场，要出示证件，那也是一种实名制度......人们对实名制的利弊，见仁见智；对某些实名制的领域争论较少，而对有些领域的实名制争论则较大。
不过，纵观目前中国网上留言，虚名、假名、无名氏留言者到处都是，足以说明网络实名制实行之困难。另外，所谓“五毛”的翻墙海外留言，也近乎百分之百不留真名，他们在那里尽情享受不受约束的言论自由空间。
