中国周日(4月16日)自甘肃酒泉卫星中心发射“风云三号G星”气象卫星,并在台湾以北约85海里外的海空域划设禁航区,禁飞禁航长达6小时。中方虽然定调为航太活动,但观察人士分析,此次恐为中国太空军的扰台测试,已对台湾构成严重的国安问题。
中国长征四号乙遥五十一运载火箭于北京时间4月16日9时36分,从酒泉卫星发射中心顺利点火升空。
中国官媒对此次卫星发射的报道多侧重在风云三号G星的科学任务,包括可探测云、水汽、气溶胶和风场等相关要素,也可精确感知到地球大气0.2毫米/小时的降水强度变化,以大幅提高空间降水探测能力等。
中国发射卫星 影响台湾航班
针对此次卫星发射,根据台湾交通部统计,约有33架次航班受影响,海运监控情形则无异常。
另外,台湾国防部周日透过书面声明表示,该卫星飞行轨道通过台湾北部外海上空,部分火箭残骸坠落台湾北部外海警示区,但对台湾国土安全未造成影响。
国际社会原本担心,中共会于周日对台发射导弹,升高武吓,但最后是发射气象卫星,算是让各界都松了一口气,因为早在几天前,中国原本通知台湾,将在台北飞航情报区内划设警示区三日,当时正值中共刚刚结束对台发动的环台军演。
若三日禁航如期进行,将影响到往来东北亚和东南亚的六至七成航班,又由于正值日本召开G7外长会议,包含美国国务卿布林肯等多国领袖所乘航班都将经过该区,而引发各国一度强烈反弹。
经各方抗议后,中方将禁航区时间自三天缩短至27分钟,所有航班最后仅须于4月16日上午9时30分至57分禁飞该区。
惟福建省海事局警告,因卫星发射活动恐有火箭残骸坠落,周日上午9时至下午3时的6个小时内,所有船舶也应避免驶入该禁航区。
对于此次的卫星试射,中国官方定调为单纯的航太活动。
中国航太活动无意干扰台海?
中国外交部发言人汪文斌于4月14日的例行记者会上表示:“民航部门提前发布航天活动影响空域的预告和通告,旨在提醒有关空中交通服务部门和空域用户注意活动影响,是确保飞行安全负责任的做法。”
《环球网》等中国官媒也引述匿名中国专家的说法,称台湾指责卫星发射“干扰台海周边空域”是无端指控。
该专家称,台湾“嘴仗”不绝于耳,证明了近期解放军一系列军事行动已经让“台独”分子感受到压力,“解放军围岛锁台军事慑压已成常态”。
对于此次中国高调划禁航区来发射气象卫星的手法,位于台北的台湾国际法学会副秘书长林廷辉表示,禁航区位于台湾的专属经济区,也和日本及中国的专属经济区重叠。他说,中国在各国行使自由航行和自由飞越的海空域划设禁区,违反海洋法公约,因此引来邻近国家和国际组织的干涉,后来中国让步,将空域的禁飞时间下调为27分钟、海域的禁航时间降为6小时。但他说,中国一开始通知的三天禁航分明是为軍事活动发布的警戒。
专家:中共划禁航区 原为发射导弹
林廷辉告诉美国之音:“火箭残骸是藉口,如果你(中共)要捞(残骸),你也知道说哪一天会掉下来。不可能说(4月)17号、18号也管制。以三天的时间来看的话,基本上就是(规划)类似像洲际弹道飞弹或者是东风系统飞弹的试射。”
林廷辉说,相较于去年八月份的军演,解放军火箭军未参与此次军演,因此中共军委会可能有异议,才想在军演后,透过发射导弹来表达,只是,最后又无疾而终,转向改为发射气象卫星。
位于台北的台湾前海军飞弹巡逻舰舰长吕礼诗也同意,这不是中共单纯的航太活动。他认为,飞航情报区的划设本带有主权意涵,因此,中国原本的计谋,恐是想透过海上禁飞区或海面的禁航区的划设,来进一步否定台湾的主权。
吕礼诗说,中国的手法有不合理处,例如,中国分别在甘肃酒泉、山西太原和海南岛都有发射中心,可以成功地将卫星推送进入近地轨道。换言之,中国不一定非要从酒泉发射卫星,若从山西发射,卫星可以更快进入东海,对台北飞航情报区的影响可减至最低。
因此,他认为,除飞航安全外,中国此次发射卫星的背后,恐有更多其他算计。他因此呼吁,台湾民航局联合周边国家,透过国际民航组织,向中国提出抗议。
吕礼诗告诉美国之音:“周边的国家,无论是日本、韩国、菲律宾、东南亚航线的相关的飞航情报区,事实上都应该向国际民航组织提出抗议,而且在三年一次的国际民航组织大会之中,提出检讨以及要求中国进行改善。”
解放军太空军扰台测试?
位于台北的台湾大学政治系副教授陈世民则分析,不管是军演还是卫星发射,中国旨在国际社会宣示,台海周边属于中国内海。
他说,数年前,中共军机扰台一次都是大事,但近一年多来,中共军机几乎天天侵扰台湾防空识别区,甚至从去年八月开始,更频繁飞越台海中线,“这就是得寸进尺”。
陈世民告诉美国之音:“它(中共)利用火箭发射的机会,让坠落的地点在台湾的防空识别区。我觉得,中国的航太科技是有能力可以控制,可以远离台湾的防空识别区或是密集航班的(航)线,但是它让它(火箭)掉入在这地方,我个人还是觉得,有相当程度的刻意的动作。它可以说是,太空军本身对台湾的骚扰,可说是第一次,让它(解放军)空天一体作战的能力可以在台湾周遭试验。”
陈世民呼吁台湾政府必须表态,严正抗议甚至反制。他说,虽然台湾政府担心反制恐升高两岸冲突,但既然中国的作为带有政治和军事动机,台湾政府就应该思考,如何结合国际社会的力量,共同向中国施压。
现住在美国华盛顿的前台湾战争学院荣誉讲座廖宏祥也批评,台湾政府反应软弱,应深刻反省。他表示,台湾交通部称,只有三十几个航班受影响,航线绕道或延后就好,而台湾国防部和国安会也显得事不关己,这都是非常诡异且软弱的反应。
中国升高武吓 台湾反应软弱?
廖宏祥细数近年来台湾政府过度淡化中国对台威胁的例子,例如,面对近期法国总统马克龙的亲中言论,台湾外交部、总统府竟未发表任何责备;其次,去年八月中国发射导弹飞越台湾上空时,台湾国防部竟未发空袭警报、也又主动说明;又例如,许多无人机从厦门飞到金门,经中国无人机玩家公布拍摄到的金门守备画面,让台湾成为国际笑柄之后,台湾国防部才动作慢一拍地说,要击落这些来路不明的飞行器。
针对马克龙在访中后,提出欧洲应避免卷入台海战事的立场,台湾外交部虽未严词谴责,但随即要求法国政府澄清,并获得法国政府保证其“支持两岸维持现状”的立场未变。
至于中国导弹飞越台湾上空一事,台湾国防部于中共军演结束后才出面证实,据其表示是因为“研判飞弹落点在海上,对地面没有威胁”,所以,才决定不予发布。
对于疑似在金门侦搜军情的中国无人机,台湾总统蔡英文于去年8月底赴澎湖巡视时表示,“敌军越挑衅就越要冷静,国军自我克制,但不表示国军不会反制”,她还说自己已下令国防部,“适时采取必要且强力反制措施,捍卫国家领空安全”。
蔡英文表态后,台湾陆军在金门的防卫指挥部随后两日则接连以实弹驱离过4架次无人机。
不过,廖宏祥仍批评,台湾执政党过度淡化中国威胁的处理,和1996年台海飞弹危机时,台湾前总统李登辉有十八套应对解放军的剧本思维天差地别。他说,台湾政府对内如此降低人民的警觉和心防,等同帮解放军减少犯台的成本,也误导国际社会,塑造一种台湾自己都一副事不关己的印象,国际社会何必多此一举协防台湾呢。
他强调,此次中共发射气象卫星绝对不只是交通层面的问题。
廖宏祥告诉美国之音:“这在国际社会造成‘台湾是它(中共)的禁脔,它予取予求、它要封锁就封锁’(的印象)。在蔡英文总统跟(众议院议长)麦卡锡见面之前,美国已经在东海和日本、韩国举行联合演习,也跟菲律宾举行演习,这都是美国的应处之道。相对来说,台湾是后知后觉的。中国处理台湾有非常多的步骤、非常多的手段,台湾假如没有适切应处,对国家安全来说是非常不利。”
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