岛礁之争或将影响日中关系

日本媒体披露，日本政府拟定在日中两国存在争议的无人岛“冲鸟岛”修建港湾以及自卫队设施，并将经费纳入新年度预算案中。有分析认为，尽管民主党政权推出重视亚洲路线，但是在涉及到国家利益问题上也不会让步。

日本产经新闻报道，日本国土交通省在新年度预算案中纳入了数亿日元拟定用于对冲鸟岛进行调查和有关设施建设的设计，以及海上自卫队、海上保安厅人员驻扎该岛。

* 岛屿还是礁石？*

冲鸟岛离东京1700多公里，是日本最南端岛屿。该岛分为北小岛和东小岛，由大约7.6平方公里的珊瑚礁构成，涨潮时冲鸟岛几乎被海水淹没。

中国认为该岛只能算作礁石，不能以此来划定专属经济水域(EEZ) 。今年8月，中国以“此处不能维持人类经济生活”为由，要求联合国认定其为礁石。

* 权益之争当仁不让*

民主党新政权上台后提出重视亚洲路线，然而在冲鸟岛问题的举动被此间媒体称为意在牵制中国。

日本的产经新闻认为，冲鸟岛地处亚太区第一岛链和第二岛链之间，出于台湾海峡战略考虑，冲鸟岛对于中国来说具有重要战略意义，中国海军已经在附近海域展开海洋调查，估计是在收集潜水艇航行所需数据。

日本PHP综合研究所中国外交与安保问题研究员前田宏子认为，民主党政权的重视亚洲路线与维护国家利益不相矛盾。

她说：“如果冲鸟岛被定为礁石，日本的专属经济水域将大幅减少，从经济和安保角度都将是一大损失，在涉及国家利益问题上民主党政权也是当仁不让”。

* 两国人民关注事态发展*

由于冲鸟岛长期受到海水侵蚀，伴随潮起潮落而时隐时现，一些日本人也对“岛屿”的说法信心不足。

1997年日本政府开始加固四周，并且设置气象观测装置。纳入新年度预算案的计划也是为了将其成为名副其实的岛屿。至此日本将可在此处划定专属经济水域达40万平方公里，并行使开发海底资源的主权活动。

前田研究员指出，冲鸟岛不同于日中存在主权之争的钓鱼岛(日本称之为尖阁群岛)。冲鸟岛属于日本领土，在这个问题中国如果过于强硬，反而招致日本国民的警惕。

她说：“如果中国强硬主张冲鸟岛不是岛屿，反而会引起日本国民的猜疑，认为中国在海洋权益上野心勃勃”。

中国政府目前没有就日本举动做出回应，不过民间网站出现警惕日本的评论。


关键词： 冲鸟岛，礁石，日本，专属经济水域，中国