就在全球关注格鲁吉亚议会试图通过一项有争议的“外国代理人”法之际，格鲁吉亚政府又做出了一个可能会使其与西方关系紧张的举动，即宣布一个中国财团将在格鲁吉亚黑海沿岸建造一个战略港口。
“在‘外国代理人’投票的第二天宣布这一决定似乎并非偶然，”2015至2016年担任格鲁吉亚国防部长的蒂娜廷·希达舍利(Tinatin Khidasheli)告诉自由欧洲电台。“政府一直想把这个项目授予中国人，这已经是公开的秘密，但选择这些公司非常令人担忧，这一时机也传达了一些信息。”
此举发生在执政党格鲁吉亚梦想党5月28日推翻总统否决阻止“外国代理人”法案的一天之后。
参与新港口协议的公司都是中国国有企业。尽管他们在全球拥有丰富的经验，但他们也引发了国际争议和丑闻，从菲律宾的欺诈指控到孟加拉国的贿赂。财团中的两家公司还被禁止参与世界银行资助的建设项目。
选择有腐败指控记录的中国公司还可能进一步激化格鲁吉亚与西方的关系，并重塑所谓的 “中间走廊”，这是一个在欧洲和亚洲之间运输货物的全球贸易网络，格鲁吉亚是其中的一个战略节点。
“阿纳克里亚是中间走廊皇冠上的明珠，”德国马歇尔基金会杰出研究员、前欧盟互联互通无任所大使罗曼娜·弗拉胡廷(Romana Vlahutin)告诉自由欧洲电台，“如果你让中国建设这样一个关键点，那么你就给了他们控制欧亚之间一条非常重要的贸易路线的能力和机会”。
关于这笔交易的细节目前还很少，但格鲁吉亚经济与可持续发展部长列万·达维塔什维利(Levan Davitashvili)5月29日表示，中国交通建设公司和新加坡的中国港湾投资是唯一竞标阿纳克利亚深海港建设和运营的公司。阿纳克利亚是一个有大约1500人的黑海度假小镇。他补充说，还有两家中国公司，中国路桥公司和青岛港国际将作为该项目的分包商。
格鲁吉亚的一个深海港—将使更大的船只以更高效的速率运输更多的货物—将提升中间走廊作为绕过俄罗斯的替代贸易路线的前景，但中国在该项目中的49%股权也可能是对欧盟战略的打击。此前布鲁塞尔一直希望在莫斯科2022年全面入侵乌克兰后发展该走廊。
弗拉胡廷说：“这对欧盟来说不是好消息，我认为中国现在建设港口的事实显示了布鲁塞尔战略思维的缺乏。”
参与公司是谁？
在最近的新闻发布会上，达维塔什维利表示，在几个月的磋商中，由码头投资有限公司（Terminal Investment Limited Holding）领导的瑞士/卢森堡财团也参与其中，该公司在欧洲和亚洲经营航运港口。但这位部长表示，只有中国国有企业提交了最终提案，并且虽然一些技术形式的程序尚需完成，但“中国财团的申请是完整的，且相关银行担保已经提交”。
码头投资有限公司未回应自由欧洲电台关于为何未提交最终报价的置评请求。
中国交通建设股份有限公司（CCCC）是中国提案的主力公司，是中国领导人习近平的主要外交政策项目“一带一路”（BRI）的关键参与者。
中国驻格鲁吉亚大使周谦5月30日告诉记者，该公司“是世界上最著名和最强大的建筑公司之一”，已在超过153个国家开展项目。
但该公司在马来西亚和赤道几内亚等地区开展海外业务的方式也面临审查。
2009年，因中国交通建设股份有限公司在菲律宾的一个公路项目中爆出欺诈丑闻，世界银行于2011年至2017年禁止该公司及其附属机构参与世界银行资助的建设项目。中国交通建设股份有限公司也是中国路桥公司的合法继承者，后者将作为分包商在菲律宾为阿纳克利亚港提供服务，也因在菲律宾的同一事件而被世界银行禁止参与该项目。
此外，中国交通建设公司还曾与坦桑尼亚政府签订了一份建设港口的合同，但该合同于2014年被终止，因为有指控称坦桑尼亚官员夸大了项目成本，以满足这家中国公司的要求。
2020年，美国还因该公司参与在南中国海有争议岛礁建造人工岛和推动军事化而对其实施制裁。
中国港湾投资总部位于新加坡，是中国港湾工程公司的海外投资部门，而中国港湾工程公司是中国交通建设股份有限公司的子公司，是一家工程承包商。
2018年，中国港湾工程公司陷入一起备受瞩目的腐败案，该公司因试图贿赂一名高级官员以获得扩建一条主要高速公路的巨额合同而被孟加拉国政府列入黑名单。
黑海战略港口
格鲁吉亚政府宣布阿纳克利亚协议后，外界对此反应有限，但一位不愿透露姓名的北约官员对中国在该协议中扮演的角色表示担忧。
这位官员告诉自由欧洲电台：“众所周知，中国长期以来一直在寻求对海外重大基础设施项目的影响力。黑海仍然是北约具有战略重要性的地区。”
美国国务院发言人告诉自由欧洲电台，美国“尊重各国关于与谁接触或做生意的主权决定”，但他补充说，在与中国实体做生意时，“重要的是进行尽职调查，了解对关键基础设施和主权的潜在影响，并确保经济关系公平、透明并惠及格鲁吉亚”。
格鲁吉亚对将备受瞩目的基础设施项目授予中国公司并不陌生。
除了阿纳克利亚的深海港口外，中国公司还在格鲁吉亚全国各地建设基础设施，包括穿越格鲁吉亚山区乡村的大段高速公路，该项目耗资已接近10亿美元。
在更仔细地研究阿纳克利亚时，政府将保留港口项目的51%所有权，而其余49%将归其他合作伙伴所有。
此项交易标志着阿纳克利亚第二次尝试建设深海港口。
此前，格鲁吉亚TBC银行与美国康迪国际公司组成的财团在经历了多年的政治争议之后，于2020年被政府取消，TBC银行联合创始人马穆卡·哈扎拉泽和巴德里·贾帕里泽面临洗钱指控。
两人被指控但没有被判入狱，卡扎拉泽声称当局试图破坏该项目。该交易的合同价值25亿美元。
达维塔什维利表示，将在未来几天向记者公布更多细节。曾任国防部长、现任总部设在第比利斯的非政府组织“民主与欧大西洋选择公民倡议”主席的赫达谢利表示，她将密切关注事态发展。
“要深入了解，我们需要看到实际合同，”她说，“从法律上讲，这份文件应当公开，但你永远不知道这个政府会将哪些内容列为机密。”
评论区