应对国际金融危机的军事考量

中国主要官方新闻网站新华网在军事栏目中刊登署名戴焕的文章，题为“应对国际金融危机的军事考量”。文中分析了当前的国际金融危机对各国军方的冲击，并且提出应对措施，引起海外专家的注意。

*戴焕长文的概要*

戴焕在新华网军事栏目发表的文章开篇写道：“汹涌而至的国际金融危机走到一个历史拐点。反思金融危机的演变及影响，视野不能仅仅凝固在经济领域。其实，这场危机对军事领域同样产生着深刻影响。”戴焕提出的主要观点有四条：
第一，任何一场危机的爆发都不是预期而至的、孤立的，有些偶发性危机甚至会演变成危及国家安全的大事件。应对危机，军事能力不能置身事外。
第二，资源往往是经济危机最先触及的领域，对军事资源冲击的深度决定这场危机的烈度及走向。必须最大限度的调动有限军事资源的多重潜能。
第三，应对金融危机不是单纯的经济或国防问题，好的应对举措必须体现关联性、融合性和互用性特征，在军队-地方的融合中形成能力的协调与互动。
第四，历史上每次危机都逼迫战略结构进行调整，为新体系的出台孕育生计。必须把调整结构作为长远发展的深层次举措，力求实现弯道超车。

*戴焕是否代表 中国军方*

为了分析和讨论新华网这篇战略思考文章，我们采访了在日本和美国的三位战略专家，他们是日本三菱研究所的和平华、华盛顿布鲁金斯研究所中国研究主管李成和迈阿密大学军事专家金德芳。
和平华认为，戴焕的文章代表了中国军方一部分人的意见。该文代表了军方至少一部分人希望能够在世界普遍遭受金融危机冲击的环境下，在军事实力上缩小同世界军事强国的差距的愿望。
和平华指出，实际上，金融危机以来，中国加大了在世界各地获取资源的力度。这些资源当然有一部分是用于军队的。中国是一个缺乏资源的国家。实际上，中国在世界各地四面布局，而且在考虑怎样确保这些外来资源的来路，为未来可能出现的世界局势变化做好准备。
由于中国金融领域的相对封闭性 ，中国是世界大国中遭受金融危机冲击最小的国家之一。因此，和平华认为，中国的军费并没有因为金融风暴而大幅度减少。中国军队获得的资源也没有减少。相比之下，现在是其他国家，特别是世界主要军事强国在考虑削减军事开支。因此和平华认为，戴焕的观点主要代表了军方赶超军事强国的愿望。

*这次经济危机为何没有战争诱因*

戴焕的文章还讨论了某些国家利用发动战争，转移经济危机的可能性。和平华的看法是：“第一，目前世界很多国家都拥有核武器，一场核大战一旦爆发，就意味着世界的毁灭。因此拥有核武器的国家和它们的盟友之间很难发生战争。第二，现在的地球是世界村，一旦战争爆发，大家都会遭殃。第三，现在唯一的超级大国美国的总统是奥巴马。而奥巴马是一位倾向于用和平外交手段解决问题的领导人。这些因素都是目前不会发生战争的重要原因。”
和平华最后谈到戴焕提出的第三个观点。和平华说，戴焕提出让军方和地方良性互动，应对经济危机，提高军、民两大部门的资源效率。这不失为根据中国特殊情况提出的一个好办法。

*李成认为戴焕没有代表性*

美国华盛顿的智囊机构布鲁金斯研究所的中国研究中心的主管李成认为：“戴焕在新华网上发表的观点，代表中国军方一部分人的看法，但是他不能代表中国政界高层。因为李成认为，北京高层目前的首要任务是和平发展，北京不会把军力赶超世界军事强国作为头等大事。”

*金德芳说中国强军愿望很正常*

美国迈阿密大学的军事问题专家金德芳的观点跟李成不同。金德芳不认为中国军方力图赶超世界军事强国就表示中国不是和平崛起。金德芳博士说：“中国军方试图趁西方军事强国金融危机的时刻，缩小军事差距，这并没有什么不对。如果中国高层不想强军，就不会在国庆六十周年的时候搞阅兵了。国防现代化是邓小平一掌权就提出的目标。拥有强大的军力，并不意味着要使用这种军力。中国有一句老话，叫‘不战而屈人之兵’。意思是说，有强大武力，但不用武力就让敌人屈服是最高境界。强大的武力完全可以成为避免发生战争的威慑力量。”

*西方强国是否会因危机改变战略*

金德芳认为，美国和其他西方军事强国，不会因为这次金融危机而大幅度减少军事开支，减少在海外的军事承诺。她说，“美国在阿富汗的军事承诺是必要的。是的，美国将很快撤出伊拉克，但是阿富汗的形势需要美军留在那里。奥巴马上任以来，一直在试图削减军费，但是我并不认为总统削减F22战机的决定能够维持长久。因为别的国家的确在赶上来。美国目前的国际地位，决定美国必须在世界多个地区保持军事存在。即使我们想抽身，也作不到。”
金德芳最后说，各种迹象显示，目前的国际金融危机已经探底，她本人认为，这次危机不至于大幅度改变主要军事强国的战略考量。

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