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中国时间 6:52 2025年1月16日 星期四

中日恢复党政军交流 专家: 不要有太高的期待


新华社照片​​: 中国国务院总理李强(右)2024年12月25日星期三在北京人民大会堂会见日本外务大臣岩屋毅。
新华社照片​​: 中国国务院总理李强(右)2024年12月25日星期三在北京人民大会堂会见日本外务大臣岩屋毅。

中国与日本在本周进行了睽违七年的政党交流,以及五年来首度的军事交流。15日,中国总理李强在北京会见日本自民党干事长森山裕以及同为执政联盟的日本公明党干事长西田实仁时,表达了有意赴日参加中日韩领导人会谈。他并欢迎日本首相石破茂访华。但专家认为,虽然中日关系比前几年要好,但外界不应有过高的期待。

中国总理李强星期三在人民大会堂会晤了来访的日本代表团。李强表示,中日关系目前处在改善与发展的关键时期,希望双方增进互信,深化合作,推动双边关系实现建设性、稳定发展。

日本经济新闻援引森山裕的话说,“为了让两国国民切实感受到日中关系发展带来的好处,希望能够坦率地讨论需要采取什么举措”。西田实仁则表示,期待李强能早日访问日本。两人还转交了石破茂写给中国国家主席习近平的亲笔信。

会谈中,日方提出了中国对日本水产品的出口禁令和牛肉等经贸问题。森山裕在会谈后向媒体表示,中方对放宽日本水产品的进口手续已有进展,“手续正在以良好的形势推进”。

因福岛第一核电站的处理水排海问题,2023年8月中国开始全面禁止进口日本水产品。另外,由于日本发生疯牛病(BSE),中方在2001年停止从日本进口牛肉。

日方也提到要确保在华日侨的安全。中国近年来恶性暴力事件频发,其中包括针对在华日籍人士的袭击事件。去年9月,在深圳的一名日籍男童遇刺身亡。

在中国方面,中国外长王毅14日会晤日本代表团时提及了日方在历史问题和台湾问题上的做法。他说,由于2025年是抗日战争胜利80周年,各方关注日本在历史、台湾问题上的态度,并希望日方在这些问题上“谨言慎行”。

此外,王毅还表示,希望日方坚持“对殖民统治与侵略表示反省和道歉”的前首相村山富市谈话,以及历届内阁延续下来的立场,继续走和平发展道路。

王毅说,两国关系要发展,不应渲染所谓“前所未有的挑战”。中方不满过去的岸田政府将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”,要求石破政府避免重复这种说法。

中国解放军代表团访日

在日本党政代表团访华之际,中国解放军东部战区代表团也定于1月中旬访问日本。中国官方媒体报道说,在访日期间,中国军方代表团将会见日本防卫省、自卫队联合参谋部领导,并参访相关军事单位。报道称,“此访有助于增进双方理解互信,促进中日防卫交流。”

日本官房长官林芳正14日在记者会上证实说,中国解放军东部战区代表团的成员将自1月13日至1月17日访问日本的相关单位。

由于解放军东部战区主要负责东中国海、中国东部以及台湾海峡的安全事务,这项访问备受关注,这也是5年来中日两国首度恢复军事交流。

林芳正在例行记者会上表示,日本与中国两国国防部长去年11月在老挝举行的地区国防会议期间会晤后,安排了这次访问。当时双方同意增加两国军队之间的交流。

林芳正说:“这是两国五年来首次恢复部队间的交流”。此外,他还强调,“透过指挥官级别的坦诚沟通促进相互理解和信任,这将有助于建立建设性和稳定的日中关系。”

专家:很难真正改善关系

对于中日双方恢复党政军的交流,香港中文大学政务与政策学院讲师堀内彻(Toru Horiuchi)向美国之音表示,今年中日两国关系的前景比过去几年更光明,但也不是太光明。

他说:“在较容易的政策领域进行一些策略合作,可能会(为中日关系)带来显著改善,但我们可能不应该期待任何重大突破。”

堀内彻认为,中日之间仍存在一些棘手问题,而两国寻求改善关系的意愿,和在这些棘手政策领域的实际行动未必相符。因此,任何关系的改善都可能仅限于两国可以更容易合作的政策领域,例如在经济合作的议题上。

东京大学东洋文化研究所特任研究员黄伟修告诉美国之音,这些交流的形式,表明中日之间至少恢复了一些对话的管道,但就讨论的议题来说,这并不代表中日关系会有什么特别的进展。他举例说,日本水产品进口的问题以及被中国拘留的日本人相关的案件,目前都还没有得到解决。

日本智库日本国际问题研究所(JIIA)客座研究员纳吉(Stephen Nagy)在接受美国之音采访时说,他对日本和中国之间能否实现真正的和解持怀疑态度,这是因为“中国决心将美国赶出该地区,与邻国建立依赖的经济关系、重塑该地区的安全架构,并寻求对台湾、钓鱼岛和南海的控制。

纳吉虽同意,没有中国这个亚洲巨人,日本就没有永续的经济未来,但他认为,日本的未来,不应该以日本的安全、政治自由和经济上依赖中国做为代价。

黄伟修也提到了中国官媒《光明日报》原评论部副主任董郁玉在去年11月被判刑7年的案子。根据董郁玉家人的声明,判决书提到他与日本前驻华大使垂秀夫以及现任日本驻上海总领事冈田正的接触,并作为其与外国间谍会面的证据。黄伟修认为,这相当于中方指责日本外交官从事间谍工作,但“这些问题都没有被解决”。

日经新闻15日的报导指出,此次日本的执政党访华团见到了7名中共中央政治局常委中的2人,以及24名中央政治局委员中的另外3人。据同行者透露,这是2006年中日执政党交流机制会议启动以来,日方首次与5名中央政治局委员以上的高层进行会谈。

此外,日本农林水产大臣江藤拓14日也宣布,将于15日至17日访问中国,并计划在北京与中国农业农村部部长韩俊、中国海关总署副署长王令浚举行会谈。双方将就中国限进口的日本水产品和牛肉等议题展开协商,争取恢复进口。

日本国内出现怀疑声浪?

对于近期中日关系的改善,自民党内和日本社会中出现了疑虑的声音。例如日本前经济安全大臣同时也是上届自民党党魁主要候选人之一的小林鹰之就曾在社群媒体在X(原推特)上,质疑日本政府对中国游客发放签证条件的做法并问道:“有必要这么放宽签证吗?”

日本国际问题研究所的纳吉说,日本国内以及自民党内部对石破茂的对华政策抱持强烈的敌意。他怀疑,由于石破政府的民意支持度并不高,石破茂也有可能会在未来的三、四个月内下台,而让一位更鹰派的自民党领袖掌权。若此一情况成真,这意味着中日两国关系将重新回到政治冷淡、经济不温不火的状态。

平衡特朗普上台的影响?

这位专家分析说,除了石破茂的任期长度这个因素以外,2025年的中日关系还将受到中国国内经济情势、特朗普重返白宫对中国施压的力度与在该地区开展非传统外交的程度等因素的影响。

香港中文大学的堀内彻认为,中日更密切的沟通可以促进彼此更好的了解,而这反过来又有助于促进双边关系的稳定,但当中日两国的战略利益发生冲突时,两国关系就不太可能有重大突破。

他说,日本也可能面临来自美国新总统难以预测的挑战,包括特朗普要求日本必须与美国密切合作,以平衡中国的压力。

东京大学的黄伟修认为,整体而言,中方会在特朗普上任之前跟日方维持一些良好的互动。而站在日本的立场来看,日本的外交政策必然是要配合美日同盟来运作,所以无论跟中国的关系怎么改善,都不会超过美日同盟的范畴。

纳吉认为,虽然说中日双方的政治和军事交流旨在建立沟通,并可能改变两个邻国之间的动态,但他并不认为这能够从根本上解决两国不同的国家利益和战略重点。

他强调,中国支持俄罗斯对乌克兰的战争,在朝鲜问题上几乎不提供任何帮助,并且在总体上反对日本繁荣所依赖的基于规则的秩序,而这些都不符合日本的利益。

他说,如果没有美国的支持,日本仍然容易受到隔壁这个“修正主义强国”的威胁。

“该强国决心削弱美国在该地区的影响力,并重塑全球秩序。这将让权力而不是规则成为国际关系的最终仲裁者,”他说。

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