中亚：美中俄的新角力场？

华盛顿 —  美国国会众议院外交事务委员会欧洲、中亚和新兴威胁小组委员会近日针对中国在中亚加强经济与政治影响举行了听证会。中亚位处亚欧大陆腹地，毗邻中国和俄罗斯，在美国的亚洲再平衡战略中处在边缘但不可忽视的地位。中国在中亚和俄罗斯的巨额投资几乎控制了中亚进出口的主要产业链，而美国至今尚未将中亚纳入美国的战略规划区域。对于中国在中亚的影响力，美国是眼红还是担忧？在经济和国际关系方面，美中俄如何角力？

*经贸投资：中国拔得头筹 美国为零*

中国是中亚地区的第一大投资者和贸易伙伴。中国在中亚的石油、天然气矿产资源、铁路建设等方面都有巨额投资和大型合作项目。中国的服装和电器商品充斥着中亚国家市场，中国从中亚国家进口大量的金属、煤矿和木材。从2005年至2011年，中国仅在哈萨克斯坦的投资就为123亿美元，对伊朗的投资高达179亿美元，主要集中在能源和石油方面。

来自俄罗斯的金融资本远远无法与中国资本抗衡。美国在中亚地区的投资近年来也几乎为零，与美国的贸易仅占中亚地区贸易总额的2.2%。欧洲、中亚和新兴威胁小组委员会主席、众议院共和党议员达纳•罗拉巴克认为，中国的大量资本输出，特别是来自国有企业的资金，将很可能控制中亚的经济并从而对该地区政治施加影响。

*美国外交博弈策略：合纵连横*

国际评估和战略中心未来亚洲项目主任谭慎格在听证会作证时说：
“未来的亚洲将和现在的亚洲看起来完全不一样。10年后，在2023年，中亚将成为中国的。中国正在俄罗斯联邦的帮助下达到这个目的 。”

美国陆军战争学院国防事务教授史蒂芬•布兰克，美国对中亚策略的第一步应该是确定给予该地区何种战略地位。

他说：“美国应该做的第一步就是决定中亚地区对美国来说是不是一个具有战略重要性的地区。这还悬而未决。”

美国在中亚没有直接地缘联系或深厚的经贸往来。如果美国想要加强与中亚的联系，只能通过中国、俄罗斯或者伊朗。美国和俄罗斯长期互相猜忌，美国和俄罗斯在中亚问题上能够携手并进的前景并不乐观。国际评估与战略中心高级研究员伦斯勒•李在听证会上作证时认为美国已经多次错过了与俄罗斯改善关系的最好时机。并且，俄罗斯与中国目前在外交关系上表现出的良好态势也让美国担忧。

听证会主席、众议院共和党议员达纳•罗拉巴克认为，如果要平衡中国在中亚的影响，美国的盟友日本在经贸方面的实力可能会是美国平衡该地区的最佳选择，并且美国应该加强与俄罗斯在太平洋一侧的联系。

“为了建立一个未来，我建议我们重视俄罗斯在太平洋的作用。让我们看看这将带我们走到什么方向，看看这将把日本和美国带到什么方向。我觉得这将是一个非常有可能的趋势。”

该小组委员会资深议员、众议院民主党议员威廉•基廷寄希望于通过大国合作来平衡中亚地区。

他说：“尽管存有争议，美国、俄罗斯和中国的合作能为大家带来最大的共同利益。虽然中国和俄罗斯与中亚具有深厚的历史、军事和商贸联系，美国可以通过增加贸易、建立民主机制来确保这些投资在未来的持续性和为该地区带来法治影响。”