美国众议院两党议员星期二(5月2日)呼吁拜登行政当局尽速交付台湾已向美国采购多年的武器,以协助提高台湾阻遏中国侵犯的能力。参与最近众议院一场针对台海模拟战争的议员说,一旦台海战争爆发,美国只有两个选项,而且是两个都是会让美国付出极大代价的恶劣选项,这是为什么美国必须全力阻止战争发生,也是为什么美国人民也必须严肃看待此事。
众议院外交委员会主席、加州共和党联邦众议员迈克·麦考尔(Mike McCaul)星期二在美国智库米尔肯研究所(Milken Institute)2023年全球论坛一场关于美中战略竞争的讨论中指出,中国对台湾的军事威胁正在不断加大,协助台湾建立阻遏能力非常重要,因为中国领导人习近平关于统一台湾的言论非常清楚。麦考尔在判断习近平可能的侵台时间时说,“我的时间表会比较快些”。
封锁台湾的可能
麦考尔认为,习近平最可能对台湾采取的军事行动是封锁行动,像是切断海底电缆、运用网络攻击来让台湾无法运作,接下来的目标就是“皇冠上的宝石”台积电以及让所有船只成为人质等等。
“在那种情况下美国该如何反应?”麦考尔问:“我们是不是把我们的海军舰船派到台湾海峡的国际水域,于是让我们显得具有挑衅性?我认为那会带来许多有意思的挑战。”
麦考尔提到他带领的跨党派国会代表团最近访问台湾,亲身体验了中国的威胁恫吓。
“我两周前从台湾回来,我们先是收到中国使馆的电邮警告我们不要旅行,接着见到一个庞大舰队包围台湾,还有大约90架次的战机。那是一种故作勇敢的信号——一个恫吓我们的企图,”麦考尔说,习近平“正在模拟对台湾的战争,正在试图找出台湾的软肋和弱点,它给了习近平机会来看看台湾能做些什么。”
须尽快交付武器以阻遏中国侵台
麦考尔众议员说,为了解太平洋地区的情势以及美军和日本的备战状态,代表团在访台前先去了美国印太司令部、关岛以及美军在日本的第七舰队,由于亚洲没有一个像北约那样的组织,他认为日本、韩国及菲律宾在美国应对台海可能发生的冲突中都是非常重要的盟友,澳大利亚、英国与美国结成的澳英美(AUKUS)伙伴关系对于一旦美国决定要采取何种行动时也极为重要。
不过,即便把这些条件全部考虑进去,麦考尔说,对中国的阻遏还有不足之处,其中一个因素是武器,包括他在三到五年前参与批准的一些对台军售,到现在还没有运交台湾。
“蔡英文总统对我说,‘我的武器在哪里?我需要我的武器。’然后她说,‘我需要一个像星链(Starlink)一般的通讯卫星系统,这样如果他们切断海底电缆并试图封闭台湾时我才能够有韧性。’最后就是ISR,情报、监测与侦察。这方面中国在太平洋具有支配能力,台湾却没有。”
麦考尔呼吁拜登行政当局尽速交付台湾已购买的武器。他还说,除此之外,在印太地区先与台湾签署自由贸易协定也非常重要,那会加强台湾在经济上抵御中国压力的能力,如果美国开始逐步往此方向前进就可以让习近平知道,攻打台湾的代价太高,不仅是军事上,在经济上也是如此。
参与论坛的民主党联邦众议员塞斯·莫尔顿(Seth Moulton)也呼应共和党人麦考尔的呼吁。他说,麦考尔的说法反映了国会两党的共识,希望拜登行政当局加速将武器递交台湾,并且在经济与贸易上加强与太平洋的连结。
莫尔顿上个月曾在加州参加了众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)与蔡英文总统的会面。
莫尔顿众议员说:“当我们与蔡英文总统在加州会面时,她并没有要求任何新的东西。她只是要求所有她实际上已经购买的东西能快速递交。不过我们有了军事阻遏的道路,我认为经济与贸易是我们的确必须有更多导向的部分。”
兵棋推演显示美国面对恶劣选项
同时也是众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会成员的莫尔顿也参与了该委员会最近一场关于台湾的模拟战争推演。
他说:“从兵棋推演中得到的经验教训,就是美国人民必须懂得,如果中国入侵台湾,我们实际上只有两个非常糟的选项。第一个是我们阻止了入侵。我认为我们能够做成这件事。我们能够赢,不过它会有很大的代价。我们很可能第二天醒来发现两艘航空母舰沉在太平洋海底,上面有7500名美国子弟。那些是我们在谈论这场战争时涉及的代价。”
莫尔顿说:“第二个选项是,我们说,哦,我们只不过是戏言而已,我们什么也不会做。不仅中国取得对台湾的控制,还控制了大量世界经济与所有通过那里的航运。不仅是芯片,还有我们的信誉、我们在全球的阻遏能力都会被击碎。”
所以,莫尔顿说,由于这两个非常糟的选项,美国必须防止战争的发生,这也是为什么阻遏战争是如此的重要,但是许多美国人并没有认真看待这个威胁,他们也不知道过去几年来发生了多大改变,他们认为美国最终并不需要打这场仗。
他说:“美国与中国(共产党战略竞争特特设)委员会的角色之一,以及我们几星期前为什么举办这场兵棋推演的理由之一,就是要对美国大众发出信号,告诉大家我们一定要认真看待此事,”
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