在台湾持续面对中国不断增加的军事威胁下，多位美国国会议员星期四(5月1日)提出了一项跨党派和跨参众两院的新立法，以加强美台军工业合作，增强台湾产业链韧性。
此一简称为《台湾安全法》的立法全名是《跨太平洋盟友投资武器以推进国家安全法》(Transpacific Allies Investing in Weapons to Advance National Security Act, TAIWAN Security Act)，内容要求美国国防部在法案生效后180天内向国会提交一份关于美台签订军工业合作可行性及可取性的研究报告，其中包括与台湾签订协议的“战略益处与影响”。
《台湾安全法》由美国内华达州民主党联邦参议员杰基·罗森(Jacky Rosen)、阿拉斯加州共和党联邦参议员丹·沙利文(Dan Sullivan)、加利福尼亚州共和党联邦众议员朴银珠(Michelle Steel)及内华达州的民主党联邦众议员史蒂文·霍斯福德(Steven Horsford)四人分别在参议院和众议院领衔提出。
除了罗森及沙利文以外，参与联署的民主党籍参议员还有弗吉尼亚州的蒂姆·凯恩(Tim Kaine)及伊利诺州的塔米·达克沃斯(Tammy Duckworth)； 联署法案的共和党籍参议员有佛罗里达州的里克·斯科特(Rick Scott)及艾奥瓦州的乔妮·厄恩斯特(Joni Ernst)。
法案旨在加强美台军工业合作
罗森参议员办公室在给美国之音(VOA)的一份声明中说，此一法案“将要求美国国防部长加强美台之间的国防工业基础合作，以深化美台防务关系、促进供应链安全，并协助缓解台湾的战备挑战。”
“正当中国在加大其军事扩张和对台湾的咄咄逼人行动之际，我们必须不仅要确保我们的实力，同时也要壮大我们民主盟友台湾的实力，”罗森参议员在声明中说，“我很自豪能领头这个两党两院的立法来深化美国与台湾的防务关系、加强供应链韧性，并协助增强台湾的军事战备。”
“这不是一个秘密，共产主义中国的邪恶独裁者习近平正计划入侵台湾，并为追求世界主导权而持续攻击民主，”斯科特参议员说，“美国不能坐视此事发生，这必须从支持我们和平与民主的盟友台湾及其军队开始做起。”
斯科特说，他很自豪能参与推出《台湾安全法》，以“采取行动来对共产主义中国发出强烈信号说，美国与台湾坚定地站在一起，不会屈服于邪恶共产党政权的意志。”
须助台对抗中国军事威胁
“台湾是我们在印太地区最紧密的伙伴之一，而与我们的盟友手挽手将使我们所有人更加安全，”凯恩参议员说。他说，他很自豪能参与同仁提出这项跨党派法案，“以加强与台湾的防务合作并遏阻中国军队正在进行中的咄咄逼人的行动。”
“面对中国日益增加的咄咄逼人行动，美国今天就必须加强我们与台湾的关系，”厄恩斯特参议员说，“通过加强我们与这个印太地区主要伙伴的防务合作，我们能够对抗中国的恶意影响力并发出一个明确的信号，那就是世界不会向中国共产党低头。”
“至关重要的是我们在力求维持平衡并确保印太和平的同时也能够支持台湾，”霍斯福德众议员说，“《台湾安全法》将加强我们与台湾的防务伙伴关系，强化我们的供应链安全与韧性。以我们与印度的合作为模式，这项立法将能在面对中国日益增加的军事挑战下加强印太稳定。”
要确保美台有足够军备对抗中国
“美国的敌人——从俄罗斯及伊朗到中共及朝鲜——正在行动中，比任何时候更重要的是我们展现对我们盟友的坚定承诺，包括台湾在内，”朴银珠众议员说。她说，她很自豪能与参议员罗森及众议员霍斯福德共同提出这个法案，“以确保美国与台湾能充分研究、发展并生产双方都需要的防御物资，阻止中共的推进并保护民主。”
罗森参议员的声明还提到，她一直以来都在致力支持台湾并反击中国共产党的威权主义和咄咄逼人行动，她曾在今年早些时候提出了跨党派决议案，赞扬台湾对民主选举及民主体制的承诺，尽管面对了来自中国共产党的威胁。
去年，罗森曾推出《台湾网络安全韧性法》(Taiwan Cybersecurity Resiliencey Act)，要求美国国防部扩大与台湾的网络安全合作，协助台湾对抗来自中国的网络威胁。那个法案后来被纳入2024财年《国防授权法》(NDAA)而成为法律。
扩大军备生产考虑与台签军备合作协议
两党两院议员星期四推出的《台湾安全法》条文说，遵照美国的《台湾关系法》，美国国防部长在与国务卿及其他联邦部门或机构首脑磋商下，“应采取措施，确保台湾在符合美国国防工业策略的情形下，被适度考虑加强国防工业基础合作活动，以扩大全球国防生产、增加供应链安全与韧性，并满足台湾的防卫需求。”
法案要求五角大楼“适度考虑”的要素，包括台湾是否符合资格接受美国国防部的资金，以启动或提供研究、发展、测试或评估项目，以及台湾是否符合资格与美国国防部签订备忘录或其他正式协议，旨在从事有关国防设备与弹药的合作研发项目，重点专注于加强台湾的军事工业与供应链韧性。
法案还要求五角大楼在法案生效后180天内向国会提交一份研究报告——国防部长应在与国务卿、台湾政府及美国国防工业代表协调下，针对与台湾签订一个或多个国防工业协议的可行性与可取性进行研究，此一研究“应评估与台湾签订国防工业协议的战略益处及影响”，包括长期供应链安全与韧性；相互供应防御物资与服务；地区维修的供应，以及国防部长认为适当的彻底整修能力及其他支援能力；以及推动互操作性。
法案条文说，这个可行性与可取性的研究还必须涵盖“美台加强国防采购伙伴关系的法律、经济及防务政策层面”，并包括一份清单，列出“不少于五个”防卫能力，这些能力或是在台湾开发和生产，但是需要加快美国生产的零部件的许可证审批，或是在美国开发，但美国军工业无法及时满足台湾需求而有必要在台湾生产。
按照美国国会通常的立法程序，一部法案在有议员推出后，要分别由两院相关委员会审议和通过，然后付诸全院表决，在参众两院各自通过文字相同的版本后，该法案才能交给总统签署成法。
美对台交付军备仍多延宕
华盛顿智库卡托研究所星期四针对美国延宕交付台湾已购买的军备发布最新数据。根据该机构的数据，这个数字在4月份已高达197亿美元，比3月要高出5.2亿美元。其中，传统武器平台占108.7亿美元，不对称武器占61.6亿美元，弹药占26.6亿美元。
传统武器包括F-16战机、M1A2坦克等，不对称武器包括鱼叉(Harpoon)海岸防卫系统、MQ-9B无人机、HIMARS及毒刺(Stinger)导弹等，弹药则有MK48鱼雷、AGM 84 H改良型空射鱼叉反舰导弹(SLAM-ER)等。
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