美国总统乔·拜登(Joe Biden)周三(9月20日)会晤了巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)并共同发起了改善工作条件的努力，这是两位领导人少有的关键共识领域之一。他们在俄罗斯与中国议题上的观点并不一致。
两位总统在纽约联合国大会间歇发表的评论中都强调了他们的立场交集。他们发起了全球性的劳工权利倡议。
“西半球两个最大的民主政体正在挺身捍卫世界各地和本半球的人权，”拜登说。“这包括劳工权利。”
卢拉总统一直要求让巴西这样的发展中国家获得更多的承认。他称与拜登的会晤是“美国和巴西关系新时代的重生。这是平等的关系。”
布鲁金斯学会(Brookings Institution)研究该地区事务的瓦莱丽·威尔特沙夫特 (Valerie Wirtschafter)对美国之音(VOA)说，美国和巴西在拜登和卢拉的领导下正在找到一个外交平衡。让他们的前任总统更加出名的，都是大胆的公开宣示，而不是处理微妙外交的技能。
她说：“巴西和美国在外交政策方面可能总是会有分歧，但是我认为拜登政府到目前为止展开了有效的工作，避免全盘驳斥巴西的外交政策雄心，同时在必要的时候，也会予以反对。”
“巴西回来了”——而且无所不在
卢拉在2003年到2011年曾担任过两届总统，2022年再次当选。在本届总统的第一年，他掀起外交旋风，出访了20多个国家，会晤了几十位国家元首。最近，他接过了由主要发达经济体与发展中经济体组成的20国集团(G20）的轮值主席职位。
“巴西正在与自己、该地区、全世界和多边主义重新相逢，”他周二在联大发言时说。这是他2009年以来第一次在这个以绿色大理石为背景的著名会堂发言。他说：“我从来也说不累的话是：巴西回来了。我们国家回来了，将做出我们应有的贡献，面对世界的主要挑战。”
然而，威尔特沙夫特指出，巴西在谈论什么是挑战时，会仔细区分是在跟哪个伙伴交流。
她说：“像劳工权利和气候变化这样的议题似乎是两国明确有交集的领域，能够为有意义的合作带来潜在成功，并且跳出那种言辞上的噪音。”
她提到巴西领导人“最近令人吃惊的言论——包括，仅举几个例子吧——有关委内瑞拉民主生机勃勃的声明，还有他随口发表后来又收回的假如弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)参加明年巴西G20峰会，他不会被逮捕的言论。”
白宫表示，委内瑞拉和乌克兰这两个议题在两位领导人的闭门会议期间都得到了讨论，拜登试图把委内瑞拉民主化与放松制裁挂钩，拜登还对俄罗斯入侵乌克兰对全球粮食供应造成的影响表达了关切。
避免谈中国
对这次会晤的总结没有提及另一个造成世界分歧的敏感议题。今年，卢拉前往北京，会晤了中国领导人习近平，试图打造商贸关系。
在卢拉访问中国的当时，战略与国际研究中心(CSIS)美洲项目主任瑞安·伯格(Ryan Berg)写道：“巴西外交政策圈似乎在同心协力，不把美国与中国越来越大的系统性的竞争看作是零和游戏。”
“因此，巴西将倾向于基于具体的亲和关系，将其与各个伙伴的关系进行分隔化处理。理论上，这使其外交政策能够与范围广泛的行为体进行接触。”
拜登和卢拉形容他们在劳工议题上的新的伙伴关系是制止剥削劳工、强迫劳动和童工以及工作场所歧视的一种方式，还有可能帮助建立一个模本，让其他G20成员国也加入进来。
两位领导人还希望，从化石燃料向可再生能源转型的过程将保证强调劳工权利。
拜登正在争取2024年当选连任，赢得工会的支持是他选战策略的关键部分。拜登强调说，他的政策将在工厂和建筑业创造并不需要大学学位的就业岗位。
卢拉曾经是一个强大的金属工人工会的领袖，并由此开始了自己的从政生涯。周三，卢拉特别指出，他在工厂度过了20多年，而且他本人并没有学位。
(本文参考了美联社的报道。)
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