美国总统拜登星期三在洛杉矶主持第九届美洲国家首脑会议。来自北美洲、南美洲、中美洲和加勒比地区的国家领导人参加了这次会议。
“我们的地区广阔而多样化。我们并不总是在每件事上意见一致,但因为我们是民主国家,我们通过相互尊重和对话解决分歧,”拜登总统在峰会开幕式上说。
美国以古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉不符合2001年《美洲民主宪章》的核心价值观为由,将这些国家排除在外。玻利维亚、危地马拉、洪都拉斯和墨西哥等国领导人决定不参加此次首脑会议,这给此次会议蒙上了阴影。乌拉圭的总统在新冠病毒检测呈阳性后也没有参加会议。
拜登启动了白宫提出的“美洲经济繁荣伙伴关系”,以促进疫情后的“公平复苏”,并向受新冠病毒疫情和乌克兰战争经济影响的地区,因其粮食不安全,提供3亿多美元的援助。
拜登说,他的地区愿景与美国经济复苏和竞争力“基于同样的核心价值观”。
他说:“‘美国伙伴关系’将帮助经济自下而上、中间向外发展,而不是自上而下。”“滴入式(下渗)经济学行不通。”
美国政府一名高级官员星期三对记者说,政府希望提出框架,然后在未来“两到三个月内与合作伙伴讨论这个框架,目的是真正开始正式谈判”。
该计划将不包括新的贸易协定,这位政府官员也没有提供华盛顿可能为这项努力投入多少资金的估计。
她表示,该框架基于五大支柱:加强供应链,“帮助我们的半球减少对某些国家的过度依赖和集中”;支持和鼓励拉丁美洲和加勒比地区最大的发展融资来源美洲开发银行的投资;增加对教育、卫生、福利和儿童保育等公共部门的投资;促进清洁能源就业和降低碳足迹的举措;以及促进可持续和包容性贸易。
与拜登于5月在东京发起并有 13 个国家参与的印太经济框架(IPEF) (即对抗中国影响力的“经济愿景”)不同,美洲经济繁荣伙伴关系目前还没有任何国家参与。这两个框架都没有包括关税削减和其他华盛顿传统上用来激励合作伙伴的市场准入工具等条款。
拜登在峰会开幕仪式上发表讲话时,没有将他对该地区的经济愿景与北京的经济愿景进行对比。北京是西半球许多国家的最大贸易伙伴。
拜登和各国领导人将通过一项关于美洲国家健康和韧性的行动计划。美国政府说,这项计划将帮助各国为未来的流行病威胁做好准备。
周三,政府宣布了组建美洲卫生队,这是一项旨在提高该地区50万名卫生工作者技能的新举措。
美国将为这个1亿美元的培训项目提供部分资金,并寻求为其他项目筹集资金,包括通过泛美卫生组织(Pan American Health Organization)。