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中国时间 18:58 2024年11月27日 星期三

拜登召集国会领袖商讨乌克兰援助和边境安全协议


众议院议长迈克·约翰逊2024年1月17日在白宫与拜登会面商谈乌克兰援助和边境安全协议之后同记者讲话。
众议院议长迈克·约翰逊2024年1月17日在白宫与拜登会面商谈乌克兰援助和边境安全协议之后同记者讲话。

美国总统乔·拜登(Joe Biden)在白宫召集国会高层领袖,强调乌克兰的安全需求,这次会议召开之际,正值参议员们试图就一项具有里程碑意义的移民协议达成共识这一关键时刻,该协议可能为乌克兰、以色列和其他美国盟友提供1100亿美元迟来的援助。

但是,众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)和其他共和党人利用与拜登面对面的机会,敦促他采取更严厉的边境安全措施,议长告诉总统,共和党议员要求“实质性的政策改变”,并坚称白宫在移民问题上的行政举动削弱了边境。

“我们理解人们对乌克兰的安全和主权的关切,”约翰逊在持续了一个多小时的会议结束后对记者表示。“但美国人民对我们自己的国内主权、我们的安全也有同样的关切。”

来自纽约州的参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)也在会后对记者发表讲话。他强调拜登一再表示他愿意在某些边境措施上做出妥协。他还说,在党派对立的国会,任何努力都必须得到两党的支持。众议院共和党人坚持要求通过一项强硬的边境安全措施,没有民主党人支持这一措施。

“谈判桌上达成了很多共识,我们必须解决乌克兰问题,我们必须解决边境问题,”他说。

此次会议是由白宫召集议员们参加的,这些议员包括众议院议长约翰逊、来自纽约州的众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)、参议院多数党领袖舒默和来自肯塔基州的参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)。 白宫向他们介绍了乌克兰目前对武器和其他援助的需求,称这是“迫切”和“紧急”的。

白宫安排了国家安全界的领导人出席会议,期望这样做可以将让新议长认识到援助方案的重要性以及美国当前对世界事务的态度。在座的共和党人,甚至是约翰逊,都在很大程度上支持援助乌克兰,但他们向白宫强调,需要采取重大的边境安全措施,以说服大批对向国外输出更多资金持怀疑态度的普通共和党议员。

在这次下午3点左右于白宫内阁室举行的会议开始前,白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)说:“他愿意听听这些国会议员想说的话,但这次会议的目的是讨论乌克兰问题。”

拜登在选举年伊始召集议员们,而此时边境安全和海外战争正成为总统大选标志性的议题。他可能会与共和党人唐纳德·特朗普(Donald Trump)再次较量,争夺白宫和国会的控制权。

国会即将迅速批准临时资金以避免政府关门,该协议推迟有关年度支出的辩论,但是拜登行政当局提出的补充援助方案在移民和边境谈判期间依然悬而未决。

拜登是美国外交政策的长期领导者,他发现自己面对的是新一代共和党议员,他们对参与海外事务或支持美国在世界各地的大规模军事援助或行动缺乏兴趣。

在共和党提名领跑者、前总统特朗普的带领下,国会中越来越多的共和党人对帮助乌克兰抵抗俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)的入侵尤其抱有敌意。

美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)与美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)本周在达沃斯会晤了乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy ),布林肯表示华盛顿决心继续支持乌克兰。他还说:“我们正在与国会密切合作以做到这一点”。

在白宫会议之前,麦康奈尔宣布该方案最早可能在下周准备好进行投票,舒默也表达了类似的乐观态度——尽管谈判仍在继续。

约翰逊自10月份接任议长以来就表示,他本人相信应该支持乌克兰赶走俄罗斯。上个月在年底假期前,乌克兰总统泽连斯基对华盛顿进行旋风访问寻求援助,约翰逊与泽连斯基私下会面。

但是,这位议长领导下的众议院多数党希望在美墨边境问题上满足他们的优先考虑,以换取他们对任何海外援助的支持。

约翰逊议长坚称任何边境安全协议都必须符合众议院通过的严格的边境安全法案。 一位熟悉此次通话的共和党领袖的助理表示,约翰逊在周末的一次私下会议上告诉议员们,他们今后可能会与一位共和党总统一起把他们的优先事项制定成法律,尽管议长的意思是并不排除现在就采取行动。

然而,参议员们——甚至是共和党同僚——都表示,众议院的方案是行不通的,该方案永远无法在参众两院获得批准所需的两党支持。

相反,以俄克拉荷马州共和党联邦参议员詹姆斯·兰克福德(James Lankford)为首的参议员核心小组几周来一直在与包括国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)在内的拜登高级顾问私下会面,以制定一项实际上可以签署成为法律的边境安全法案。

兰克福德周二晚间告诉记者,他希望在谈判试图尽快结束之际准备法案文本。

据一位不愿透露姓名的人士透露,麦康奈尔上周私下告诉共和党参议员,他们应该接受兰克福德正在试图达成的协议。

“这是一个独特的时刻,”南达科他州联邦共和党参议员约翰·图恩(John Thune)说。

他说:“这是一个获得真正保守的边境政策的机会,而这是我们40年来一直没有的的。所以我们拭目以待。我的意思是,这可能会发生,也可能不会发生,但我认为你必须尝试一下。”

这项范围更广泛的安全方案包括向乌克兰提供约600亿美元,主要用于购买美国武器以进行抗战并支持乌克兰政府运作,向以色列提供约145亿美元,向边境安全提供约140亿美元,以及为其他安全需求提供额外的资金。

拜登去年年底为更广泛的美墨边境安全方案打开了大门,对于一些反对严格限制移民的民主党人来说,目前正在讨论的变化可能会很难让他们接受。

舒默表示,有关边境安全计划的谈判最近几周取得了进展,他“希望事情朝着正确的方向发展”。

舒默还表示,他预计与拜登的会面将增加这项国家安全方案的紧迫性,“就边境这样复杂和有争议的问题达成的任何协议都必须得到两党的支持。”

(本文依据了美联社的报道。)

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