几名主张香港独立的香港立法会候任议员宣誓争议引起轩然大波之后,中国人民代表大会常委会周一上午一致通过对香港基本法的解释和说明,禁止不久前在就职宣誓过程中表达香港独立诉求的新当选议员重新宣誓,并不得就任议员职务及行使议员职权。不过,当天在人民大会堂台湾厅举行的人大新闻发布会上,并没有提到如何解释香港社会港独或本土化思潮升温的深层原因,或提出具体解决方案。
中国人大常委会香港基本法委员会主任李飞在记者会上宣布,全国人大常委会24次会议以155票赞成,全票通过了全国人大常委会关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释。
这项解释是针对香港近期出现的候任议员宣誓时发表倾向港独或质疑中国对香港主权地位言论引起的法律及政治争议而作出的。 记者会上散发的释法文件明确指出,对不符合本解释和香港特别行政区法律规定的宣誓,应确定为无效宣誓,并不得重新安排宣誓 。释法文件说,未进行合法有效宣誓或者拒绝宣誓,不得就任相应公职,不得行使相应职权和享受相应待遇。
李飞:刚刚结束的全国人大常委会第二十四次会议全票通过了全国人大常委会关于香港基本法第一百零四条的解释,这是全国人大常委会履行宪法和基本法规定的宪制权力作出的与基本法有同等效力的法律解释,具有最高的法律权威。
李飞表示,“港独”的本质是分裂国家,严重违反“一国两制”、宪法、香港基本法和香港特区有关法律。如果不及时加以遏制和打击,将严重损害国家主权、安全和发展利益,危及香港的繁荣稳定。
李飞:中央高度关注“港独”势力对国家和香港带来的巨大危害,在依法遏制和打击“港独”势力、坚决维护国家核心利益和香港特区根本利益的问题上,中央的态度是坚定和明确的,绝不含糊,绝不手软。
在新一届的香港立法会中,至少有五名新当选议员公开主张实行半自治的香港应当拥有选择与北京分道扬镳的权利。游蕙祯和梁颂恒由于在立法会就职宣誓期间被认定违规而未能完成宣誓程序。
记者会提问时间,这位主管香港基本法事务的人大官员基本上照稿回答了新华社、中央人民广播电台和香港凤凰卫视记者分别提出的问题。然后,主持记者会的官员提议香港媒体记者依次先把问题提出,再由李飞集中回答。其中有个记者问及本次人大释法是否关系到游蕙祯和梁颂恒之外的、已经二次宣誓的本土派议员。
对此,李飞回答:在这之前,已经出现的这些情况,我刚才讲了么,按照《基本法》,考虑到香港原来的法律制度,只有终审法院已经下了终审判决的,可以例外。我已经把这问题说明白了。对不符合本解释和香港特别行政区规定的宣誓,应确定为无效宣誓,并不得重新安排宣誓。
记者会随后转入其他议题的问答。在记者会结束前,李飞似乎意犹未尽,主动提出要补充发言,翻开一本关于二战期间香港人遭受侵占日军暴行的西方书籍,斥责本土派议员及其支持者是“汉奸卖国贼”。随后记者会结束,记者们蜂拥而上追问李飞,而李飞等官员匆匆退场。记者目睹李飞一行步入台湾厅旁边贵宾休息室就座。
在场的美国之音记者没有获得提问机会,但被告知可以书面提问。记者传真过去的三个问题是:
1)香港自从1997年主权回归中国以来,公开主张香港独立的情况很少发生,但是今年,提出香港独立口号的港人能够当选立法会议员,这种变化是为什么?说明什么?
2)人大释法过程中有无考虑宣誓风波及相关争议背后折射的社会及政治深层原因?有没有认真反思香港基本法关于港人治港、高度自治原则的落实和实施情况,以及(宣誓风波)与许多香港民众争取“双普选”的愿望和努力有什么关联?
3)人大此次释法能否从根本上有效解决香港社会近期升温的“本土化”思潮这样的问题?
截止11月8日傍晚,上述提问尚未获得中国人大的官方回复。
星期天,香港民间人权阵线星期天发起各界“反对释法大游行”和集会。其间,数以千计香港民众抗议全国人大在审理有关宣誓风波司法覆核案的香港高等法院尚未作出终审判决前主动释法,指称此举破坏香港独立的司法制度。