澳大利亚《悉尼先驱晨报》6月4日报道,澳大利亚总理阿尔巴尼斯和外交部长黄英贤不会出席即将在瑞士举行的乌克兰问题“和平峰会”,因为他们要留在澳大利亚迎接来访的中国总理李强。与此同时,澳大利亚民调结果显示,在澳中关系回暖之际,澳大利亚人对中国的安全威胁非常担忧。专家表示,澳大利亚领导人若不惧怕中国,北京就不敢贸进。
澳大利亚社会对中国的不信任感是中国造成的
澳大利亚智库《罗伊国际政策研究院》(Lowy Institute)6月2日公布年度民调,了解澳大利亚公民对于国际事务的观点,显示即使堪培拉与北京关系回温,仍有高达71%的受访者认为中国在接下来20年可能成为澳大利亚的军事威胁。信任中国的受访者仅有17%,对比6年前的52%剧烈下滑。
罗伊研究院执行董事弗里洛夫(Michael Fullilove)指出,澳大利亚人非常不信任中国,他们担忧区域内的战争风险。不变的是澳大利亚一直认为与美国结盟对国家安全至关重要。
针对“中国是澳大利亚的经济伙伴还是安全威胁”,53%受访者认为中国更像是安全威胁;44%认为是经济伙伴,低于2020年的统计。
与此同时,澳大利亚《悉尼先驱晨报》6月4日报道,澳大利亚总理阿尔巴尼斯和外交部长黄英贤不会出席6月中旬在瑞士举行的乌克兰问题“和平峰会”,因为他们要留在澳大利亚迎接来访的中国总理李强。
前台湾驻澳代表,中华经济研究院咨询委员林松焕博士在接受美国之音的采访时表示,澳大利亚工党政府执政后力图改善澳中关系,双边贸易及高层互访交流也逐渐恢复正常,但是澳中关系已不可能完全回到以往水乳交融的地步。
他认为,世界地缘政治及战略格局已经发生重大变化,形成了以美国为首的民主集团对抗中俄朝伊朗等威权专制体制的基本架构,特别是中俄连手合作,企图改变二战后的国际秩序的实际行动正在变本加厉,澳大利亚自然感到中国加重压迫。
林松焕说:“中国对世界民主社会包括澳大利亚、台湾和日本等国家的威胁是真实的,军事及灰色地带的冲突随时都有可能发生。因此,澳大利亚社会对此暸然于心,对中俄自然是不信任的。”
悉尼科技大学(UTS)澳中关系研究院首席研究员艾莲娜·科林森(Elena Collinson)认为,澳大利亚人对中国的不信任现在已经根深蒂固,这是中国自己造成的。她对美国之音表示,即使北京逐步取消对澳大利亚的惩罚性关税,并恢复双方高层对话,澳大利亚社会对其经济胁迫和战狼外交的记忆也不会这么快冲淡;另一方面,尽管自工党在 2022 年中期上台以来,澳中关系已不再针锋相对,但中国并未放弃攻击性的行动,尤其是持续恐吓批评中方政策的人。她指出,近期中国与澳大利亚的军机军舰依然有危险的接触,中国也积极拓展在澳大利亚的间谍活动,对公共和私人实体的网络攻击更是持续不断,以及在香港、新疆、西藏压迫人权的行为,都让澳大利亚人更加不能信任中国,这并非双方高层修复关系所能改变的。
科林森表示,澳中关系不会重置,稳定关系才是工党政府的目标。
澳中关系专家,澳大利亚悉尼大学社会学博士秦晋表示,表面上澳中双方都需要缓和关系,也需要恢复贸易常态,实际上中方的需要远大于澳方,然而双方的关系处于中方为强势,澳方为弱势。他认为,北京敢于作为,敢唱空城计恐吓对手,所以表现强势;堪培拉对自身的优势认识不清,因此显得弱势,这才是不信任感的核心。
秦晋对美国之音说:“看似澳大利亚社会对北京的不信任,其实更是澳大利亚政治、商业、学术和媒体精英对北京的观感。事实上,中国的军事强势也如同中国普遍的豆腐渣工程,澳大利亚领导人对中国军事力量产生惧怕心理,中国军力就强大了;反之,北京就不敢轻举妄动。”
秦晋指出,受到中国威胁最严重的国家就是台湾,而台湾政治领袖勇敢无畏地面对中共军事威胁,中共的军事威胁立刻就成了泄气的球。反观澳大利亚不似台湾直接面临威胁,又有美国、英国等盟友的支持系统,实在不需要惧怕中国的表面声势。
工党必须继承澳英美三方伙伴联盟,但尽可能与中国维持友好
在罗伊研究所的民调中,83%受访者认同“澳美同盟”对澳大利亚安全的非常重要。针对“澳英美三方伙伴联盟”(AUKUS),65%受访者支持澳大利亚购买核动力潜艇。从历年民调看,澳大利亚受访者对澳英美三方伙伴联盟稳定支持,过去3年均维持在6成5至7成支持。
澳中关系专家秦晋认为,澳英美三方伙伴联盟明显剑指中国,这也是为西方国家严重缺乏自信,才会拉一个群来对付北京,其实美国或英国各自展现政治勇气就足以抵御北京的凶猛。他说,澳大利亚没有这种能力,而且也是前朝的保守派政府才会同意建立这样的抗中机制。
秦晋说:“如果年前没有AUKUS,工党绝对不会主动发起建群抵御北京。现在AUKUS既然建立了,时代也变迁了,工党也不好意思再退出群,不温不火地维持现状是现在堪培拉的选择。”
秦晋指出,工党本来就亲中,与北京之间有灵魂伴侣般的默契,这一点从澳大利亚原先加入四方安全对话(Quad),2007年工党陆克文执政就退出可见一班。
前台湾驻澳代表林松焕博士表示,澳英美三方伙伴联盟也扮演着让工党政府在国防与经济之间平衡的角色。
他说:“澳洲工党政府基于澳洲的经济及贸易利益,还是会继续亲中,尽可能维持澳洲和中国的良好关系,同时并维持AUKUS,以两手平衡策略和预防中国冒进之避险策略。”
林松焕认为,中国对AUKUS强烈不满,却也知道澳大利亚需要澳英美三方伙伴联盟,所以会转向严厉警告澳大利亚不得直接介入台海。他指出,在这方面澳大利亚工党政府也相应低调,小心翼翼地避免触怒北京,对台湾议题自我限缩。
悉尼科技大学(UTS)澳中关系研究院首席研究员艾莲娜·科林森认为,无论工党的意愿如何,都被澳英美三方伙伴联盟所束缚,不太可能对做出任何实质改变。她指出,工党政府的各部会同时也不断强调美中之间需要建立护栏,鼓励两国对话,希望降低冲突,这与前朝的莫里森政府的煽动性言论正好相反,期待以克制来缓和局势,包括在台湾议题上也保持低调。
堪培拉在台湾议题保持低调
在罗伊研究所的民调中,59%受访者对于美国和中国可能因为台湾爆发冲突感到担忧。民调并以“感情温度计”调查澳大利亚受访者对其他国家的感受,日本是75度、韩国及台湾均为64度,中国则为34度。
澳大利亚国会议员及新南韦尔斯州州议员5月20日出席悉尼台湾侨界举办庆祝赖清德总统就职晚宴,随后收到来自中国驻悉尼总领事馆的批评邮件。对此,3位参与赖总统台北就职典礼的澳大利亚国会议员针对中国打压连手质询,澳大利亚外交部长黄英贤表示,澳大利亚议员有权决定如何与台湾互动,不容其他政府干涉。
悉尼科技大学(UTS)澳中关系研究院首席研究员艾莲娜·科林森表示,堪培拉对台湾议题抱持的谨慎态度,特别是放弃与中国就台湾问题公开讨论战争的做法,似乎并没有引起澳大利亚社会的异议,连反对党领袖彼得·达顿(Peter Dutton)近期在台湾问题上的言论亦趋向和缓。她指出,虽然不高调讨论,但台海战争爆发的可能性已经让澳大利亚公众和政坛忧心忡忡,因此副总理兼国防部长马尔斯也说过澳大利亚不能成为“被动的旁观者。”
前台湾驻澳代表林松焕博士表示,澳大利亚整体对台湾议题的讨论度不高,主要是出于恢复澳中经贸关系的需求。
他说:“澳洲社会虽然心里不喜欢中国,同情台湾,但是基于澳洲的国家利益,多数澳洲人理解并支持澳洲工党政府对台湾问题的立场和作法,认为这是不得不然的政策抉择。”
澳大利亚悉尼大学社会学博士秦晋表示,澳大利亚社会对台湾议题不敏感,在政策上对台湾的重视程度是因为澳大利亚两个政党完全不同的意识形态所导致。
他说:“对台湾问题的看法可能在下一次联邦大选的结果上有所表现,但这不会是一个重要的议题。”
秦晋指出,他曾经邀请工党前总理霍克和阿尔巴尼斯在他主持的活动中演讲,当时亲中领馆人士曾警告他不可让台湾代表人物同台,但他并未理会,澳台双方政治人物也顺利会面,阿尔巴尼斯从前也曾经率团访问台湾总统府。他说,当上国家领袖时,工党总理多少还是会看北京的脸色。
评论区