12月19日，缅甸外长昂山素季邀请东盟各国的外长们在缅甸仰光举行了一次非正式会议，会议的主题是向这些东盟伙伴国介绍缅甸若开邦的局势并寻求帮助。自2016年10月上旬以来，缅甸若开邦罗兴亚人问题持续成为国际媒体关注的焦点，昂山素季再次受到来自多方的压力。这些压力包括发生在邻国孟加拉、马来西亚、印度尼西亚等国的、抗议缅甸政府的示威活动，以及国际人权组织对昂山素季的直接批评。
然而，一些迹象显示，10月份发生在若开邦的骚乱涉及到位于巴基斯坦和沙特阿拉伯境内的穆斯林极端组织。缅甸问题观察家们纷纷表示，由于恐怖主义的渗透，若开邦的“叛乱”将使罗兴亚人问题进一步升级，甚至让这一问题的“游戏规则”发生根本改变。
若开邦局势
10月9日，缅甸若开邦北部毗邻孟加拉国边界的三个哨站遭到武装分子袭击，造成9名缅甸边防军人死亡。缅甸政府认为，这起袭击活动是当地罗兴亚人在境外组织的支持下所为，随后，缅甸国防军和警察部队以搜捕嫌犯为名，在若开邦北部的孟都地区开展清剿行动，并多次与武装人员交火。
在其后的两个月中，一些缅甸境外媒体报道，缅军在若开邦烧毁罗兴亚人的房屋和村庄，抢劫罗兴亚村民，强奸妇女，滥杀无辜。这些报道是否属实，想要证实却并不容易。缅甸政府和军方不允许独立媒体和观察员进入若开邦进行调查，并以安全为由，禁止国际救援机构与罗兴亚社区接触。
根据不同媒体的数字，罗兴亚人的死亡人数从80多到200多名不等，不过这些报道及数字均遭到缅甸军方的否认。据联合国人权组织的估计，这一次的暴力冲突已造成将近3万罗兴亚人逃入孟加拉国。
国际社会的反应
对于此次发生在若开邦的冲突，缅甸的几个邻国发出了强烈的抗议之声。孟加拉、马来西亚、印尼、以及泰国的穆斯林社区先后举行了游行示威活动，声援罗兴亚人，并谴责缅甸军方的暴行以及缅甸政府的不作为。这些国家当中，马来西亚表达了最为强硬的立场，国家足球队取消了与缅甸足球队的两场友好比赛，总理纳吉布亲自参加了抗议游行，并在活动中发表了措辞激烈的讲话。
各国媒体对此次若开邦的冲突做了大量的报道，不过，由于缅甸不允许境外媒体进入若开邦，这些报道大多源于逃进孟加拉的罗兴亚人的描述。11月24日，联合国难民署官员约翰·麦克基西克（John McKissick）在接受BBC采访时表示，缅甸政府正在对罗兴亚人实施“集体惩罚”，进行“种族清洗”。
麦克基西克的观点遭到缅甸媒体和缅甸总统吴廷觉的强烈抗议，认为他的言论并非基于事实和客观数据，而是来自于主观臆断。
11月29日，受昂山素季之邀出任缅甸若开邦事务顾问委员会主席的联合国前秘书长安南（Kofi Annan）带领一个调查组进入若开邦，听取各族裔社区的声音。安南在事后表示：“‘种族屠杀’及‘种族清洗’都是非常严重的指控，需要有法律依据，不可以随便使用。”
12月18日，就在东盟外长非正式会议召开的前一天，“大赦国际”（Amnesty International）公布了一份调查报告，报告称，基于该组织收集来的信息，缅军在若开邦的行为或许构成了危害人类罪。
谣言四起，真相难寻
由于没有任何独立媒体被允许进入若开邦进行采访，网络媒体有关若开邦冲突的谣言四起、虚假照片横飞。12月7日，英国《每日邮报》（Daily Mail）发布了一则新闻，同时配上了一组图片，一名被电击枪虐待的“罗兴亚儿童”坐在地上嚎啕大哭，而虐待孩子的“缅甸军人”则正在一旁狂笑。
结果有网友随即指出，图片所载的新闻事件发生在柬埔寨比杰达县，使用电击棍虐待儿童的是一名荷兰籍男子以及两名柬埔寨籍男子，三人均已被柬埔寨当局抓捕归案。《每日邮报》第二天便从网站上撤下了这则报道，但并没有做出道歉和解释，也没有辟谣或作补充说明。
瑞典记者、缅甸问题专家林特纳（Bertil Lintner）在缅甸媒体《伊洛瓦底》杂志发表文章指出：“罗兴亚人的支持者们利用社交媒体发布了大量缅甸安全部门犯下的所谓‘暴行’的图片和视频，”除了上述《每日邮报》的图片外，还有2008年缅甸“纳尔吉斯飓风”和中国汶川地震时的受害者照片，也被作为迫害罗兴亚人的证据，尼日利亚伊斯兰激进分子光天化日下杀害的一位基督徒也被认作罗兴亚人，甚至在一位泰国交通事故中丧生的穆斯林男子的照片也被当作若开邦暴力的受害者。
极端组织或将改变游戏规则
12月15日，位于比利时布鲁塞尔的“国际危机组织”（International Crisis Group）发布的一份调查报告称，今年10月发生在若开邦的袭击缅甸边防哨站事件是由一个名为“坚定信仰运动”（Harakah al-Yaqin） 的组织幕后指使的，该组织的头目是一位名叫阿塔·乌拉（Ata Ullah）的罗兴亚人，他出生于巴基斯坦，现居住在沙特阿拉伯。
报告称，该组织在网上公布了视频声明，为发生在若开邦的哨站袭击行动负责。根据声明，该组织的宗旨是要结束缅甸政府对罗兴亚人的“迫害”，为这个民族争取权益。这个组织中的一些骨干分子参与了最近几年在世界其他地区发生的冲突，他们中有巴基斯坦人、阿富汗人和罗兴亚人。该组织在孟加拉边境地区秘密培训若开邦北部的罗兴亚人，教授他们使用武器及游击战术，训练他们操控爆炸物和制造简易爆炸装置。
尽管罗兴亚人的困境长期以来一直得到像塔利班和ISIS这样的国际圣战组织的声援，但在此之前，还很少有这些组织直接参与缅甸国内动乱事件的证据。
国际危机组织的报告中说：“这个组织良好、资金充足的组织的出现，将在缅甸政府努力解决若开邦问题的复杂挑战中改变游戏规则。”对此，缅甸问题专家林特纳表示同意，他指出：“这可能是缅甸面临的一种新的、伊斯兰式叛乱的开始，或许将对该地区其他国家的和平与稳定产生重大的影响。”
在12月19日举行的东盟非正式外长会议上，东盟各国的领导人表达了“罗兴亚人问题将对地区整体和平与安全带来影响的担忧”。不过，对于这个令人焦头烂额的问题，昂山素季只是“重申了缅甸政府对解决这个复杂问题的决心，并强调政府的努力需要时间和空间才能见效”。
