第42届东盟领导人峰会周三（5月10日）在印度尼西亚拉布安班佐召开，缅甸的动荡危机以及台海紧张局势可能升温成为东盟领导人关切重点。
自从缅甸军队2021年2月推翻昂山素季领导的民选政府以来，缅甸一直陷入混乱。缅甸虽然仍是东盟的一员，然而军政府至今仍没有落实两年前与东盟商定的和平计划，军政府代表被禁止参与本次峰会，直到他们停止敌对行动、开始对话并允许全面的人道主义进入缅甸。
领导人发表声明说：“我们对缅甸持续发生的暴力事件深感关切，并敦促立即停止一切形式的暴力和使用武力。”
就在东盟峰会召开几天前，一支救援车队遭到火力袭击，这支车队载着来自东盟国家的外交官并为缅甸东部掸邦的流离失所居民运送人道救援物资。
东道主印尼总统佐科·维多多（Joko Widodo）在峰会开幕上呼吁，东盟要在维护区域和平上发挥作用。“东盟会只保持沉默，还是能够成为和平或成长的驱动力？”佐科对东盟的发展提出了大哉问。
印尼一直悄悄地与缅甸军方、其影子政府和武装族群接触，试图启动和平谈判。不过也有人认为东盟对缅甸军政府应采取更强硬的立场，印尼前外长马蒂·纳塔莱加瓦（Marty Natalegawa）说，排除缅甸军政府是应采取的步骤。
菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr）则透露，东盟领导人“严重关切”台海紧张局势的升级，峰会上将不可避免要讨论此议题。
小马科斯周二晚间告诉记者：“考量到我们同意东盟在区域问题的核心地位概念，这是我们将抛出的最重要议题之一。”
小马科斯同时也寻求在本届峰会敲定“南海行为准则”。菲律宾近来频抱怨北京在南中国海的“危险动作”和“侵略性策略”。小马科斯上周在华府会见美国总统拜登（Joe Biden），两国公布新制定的“双边防务准则”，正式将南中国海纳入美菲共同防御范围。
中国自大陆沿海划出延伸超过1500公里的“九段线”，据此声称拥有近乎全部的南中国海海域主权，“九段线”区域与越南、菲律宾、马来西亚、汶莱和印尼的专属经济区（EEZ）重叠。2016年海牙常设仲裁法院认定中国侵犯菲律宾对其经济海域的主权权利，并称中国在“九段线”范围内主张的历史权利没有法律依据。
（此文参考了路透社的报道。）
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