东盟首次联合军演 中国因素不容忽视

东盟之中许多国家在南中国海的主权问题上和中国关系紧张，周四（6月22日），印尼军方称东盟首次联合军演将移师印尼所属水域南纳土纳海（South Natuna Sea），而非原先计划的南中国海争端海域。

《路透社》报道指出，这次东盟成员国的非作战性演习原定在南中国海最南端的海域举行，然而中国也宣称拥有这片海域的主权。

中国以历史上的“九段线”宣称拥有几乎整个南中国海的主权；东盟成员国中的印尼、越南、马来西亚、文莱和菲律宾也声称对这些地区拥有主权。海牙国际仲裁法庭2016年做出历史性裁决，认定中国的九段线地图没有法律依据，不过中国不承认国际仲裁法庭的权威。

印尼军方新闻稿指出，周一，印尼军方与东盟军事代表在首都雅加达聚集，讨论演习的准备工作，包括场景、使用的设备和演习地点。

印尼军方说，更换联合军演地点的决定是独立做出的，没有受到其他国家的“干预”。印尼军方还表示，与中国关系密切的柬埔寨和缅甸，没有参加周一的规划会议。

这项名为“团结”的联合军演将在9月18至25日举行，具体位置则在马六甲海峡出口的巴淡岛及周围。

位于印尼中爪哇的迪波内哥罗大学国际关系分析师穆罕默德·罗西丁（Mohamad Rosyidin）表示，军演地点一开始设定在南中国海，可能会使得一些东盟国家不愿参与。

柬埔寨皇家军队总司令冯批森（Vong Pisen）先前曾发表声明表示，柬埔寨已成立一个工作组，研究联合演习的提议，但最终仍须由国防部决定是否要参加联合演习。

罗西丁说，基于柬埔寨和中国的密切关系，他对于柬埔寨会否参加联合军演抱持怀疑态度。

东盟国家过去曾参与美国和中国等国的海军演习，但9月份的联合演习将是首次仅有东盟国家参与。

尽管有些人认为这次的演习可能是向中国发出的信号，但印尼军方领导人暗示，这次演习不会展示东盟的军事实力。

印尼军队总司令尤多·马戈诺（Yudo Margono）上将本月初在巴厘岛举行的新闻发布会上表示，东盟不是一个防务条约，演习将重点着重在救灾、搜救活动、社区服务。他说：“如果我们能够实现地区的安全与稳定，我们就能保证海空贸易通道的安全，从而保证人民的福祉。”

中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇6月12日回应美国之音表示：“中方认为，国家间的防务安全合作需要有利于地区和平稳定，不应导致紧张局势升级、破坏国家间信任，更不应针对任何第三方。”