中国将继续维持近20年来国防费几乎每年以两位数增长的态势。中国人大发言人李肇星表示,2012年,中国的国防预算将比上一年增长11.2%。
自上世纪90年代初以来,中国的军费增长有两次在10%以下。2010年只增长了7.5%,去年重返两位数增长,增幅达到12.7%,引起外界的广泛猜测。
*李肇星:中国军费增长不及美英*
星期日,全国人大发言人李肇星在今年人大会议开幕的前一天,宣布了中国2012年的国防预算。
他说:“2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币,比上年预算执行数增加676.04亿元人民币,增长11.2%”
李肇星宣称,中国政府坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,根据国防需求和国民经济发展水平,合理确定国防费规模。
他说,中国的国防投入与其他主要国家相比是比较低的。“2011年,中国的国防开支占我们国内生产总值的比例仅为1.28%,而美国还有英国等国家都在2%以上。”
*专家:中国存在“隐性军费”*
国外军事专家认为,中国的实际军费比官方宣布的要高。也就是说,中国存在所谓“隐性军费”。
台湾《亚太防务》杂志总编辑郑继文认为,隐性军费许多国家都有,就连国防费相当透明的美国也不例外。
不过,他说:“这个状况在中国可能更为严重。长期以来各国都认为,解放军军费支出(有些)藏在其他部门的费用里。我们都知道,大陆很多军工企业都是国营的,很多研发的费用并不都是摆在军费支出里,有时放在工业发展年度计划里面。”
李肇星强调,中国的数字是透明的。他说,国防费主要由人员的生活费、训练维持费和装备费三部分组成。
他特别指出,包括新型武器在内的所有武器装备的研究、试验、采购、维修、运输和储存费用也都包含在每年公布的国防费预算内。
分析人士认为,李肇星这样说,显然是想打消外界对中国存在“隐性军费”的担忧。
美国重返亚洲,令中国军方不快。美联社说,中国加强军队建设主要是针对美国的,但同时也跟印度、日本、越南、菲律宾等与中国有领海纠纷的国家有关。
中国《环球时报》一篇社评说,台湾问题没有根除,中国周边的岛礁之争随时可能升级。中国的利益面在扩大,与外界的竞争变得激烈。社评说,中国的军力必须跟上来。
中国的新式武器装备包括国产歼-10喷气战斗机、新的核潜艇和装备有超音速反舰导弹的现代化舰艇。中国去年试飞歼-20隐形战机和瓦良格号航空母舰的试航,都令外界十分关注。
*中国军费增长引发外界担忧*
台湾军事问题专家郑继文认为,中国大陆的军费增加并不令人意外。外界主要是担心,其军费支出远远超过了它的实际需要。
他说:“解放军用了这么大量的军费用于发展,它的目的到底是想做什么?他们担心,中国大陆通过军事的异常扩张,是不是对周边国家目前相对稳定的状况,或者既有的国家利益造成很大的威胁或危害。”
最近,简氏防务咨询机构预测,中国军费将从2011年的1198亿美元猛增至2015年的2382亿美元,年均增长18.75%。届时,中国军费开支将超过亚洲其他所有国家和地区军费的总和。
中国否认了这种猜测。
*李肇星:中国不对别国构成威胁*
中国全国人大发言人李肇星强调,中国发展国防力量是为了维护和平。
他说:“我们有限的军事力量是为了维护国家主权安全、领土完整,根本不会对其他国家构成威胁。”
中国《南方农村报》援引国际问题专家曲星的话说,未来几年,中国转变经济发展方式的任务十分艰巨,保障和改善民生将是政府优先考虑的事务。因此,中国不可能长期大幅度增加军费。