“扩大内需、提高消费”成为今年“中国发展高层论坛”的一个热门话题。中国副总理李克强说，扩大内需是政府当前要着力做好的几个重点工作之一。
国务院副总理李克强在会上发表主旨演讲时指出，在国际市场仍然不景气的情况下，扩大内需对中国来说具有更为重要的现实意义。
*李克强：推动三化并举 拉动经济增长*
他认为，城镇化是中国扩大内需的最大潜力所在。他说：“推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展，实现三化并举。这样可以释放巨大的消费潜力，带动投资扩大和相关产业发展，拉动经济持续增长。”
去年，中国城镇人口比重首次超过50%，但仍低于世界平均水平。
李克强强调，扩大内需应把服务业放在更加突出的位置，同时跟改善民生更好地结合起来。
他说：“我们正在进行的保障房建设、新一轮医改、集中连片扶贫攻坚等，不仅是重大的民生工程，也是重大的发展工程，同时又是调节收入分配的重大举措。”
与发达国家和同等收入水平的发展中国家相比，中国服务业的比重明显偏低。以医疗保健为例，政府在这方面的投资约占GDP的2.5%，低于高中收入国家的平均水平。
*张平：服务业存在巨大发展空间*
中国国家发展和改革委员会主任张平说，发展服务业是中国调整经济结构的一个重要方向，有巨大的发展空间。比如卫生、家政、养老、文化、设计创新等服务业，中国还处于起步发展的过程中。
至于如何扩大消费，他用几个排比句表达了政府的思路：“提高城乡居民，特别是中低收入群众的收入，让老百姓有钱消费；进一步健全社会保障制度，让老百姓敢于消费；采取鼓励消费的财税、金融等政策和措施，让老百姓乐于消费；改善消费的环境和条件，让老百姓方便消费；加强市场的监管，让老百姓放心消费。”
不过张平认为，投资仍然是扩大内需的重要力量。他说，政府投资要进一步向民生领域倾斜，要加大对保障性安居工程、三农、节能减排、自主创新、社会事业等方面的支持力度。
*调动民间资本 放宽市场准入*
他还表示，要调动民间投资的积极性，放宽市场准入，并实施可操作性的鼓励政策，“支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信 、教育、医疗等各个领域。”
中国财政部长谢旭人则表示，在努力提高居民收入的同时，政府要大力促进社会事业，减轻居民在教育、医疗卫生、住房等方面的负担。
他说，要完善结构性减税政策，今年将落实个人所得税法，减轻居民个人以及个体工商户的所得税负担。
*拉加德：从出口拉动转为内需拉动*
中国政府扩大内需的做法，受到与会专家学者的鼓励。国际货币基金组织总裁拉加德向中国政府提出三项建议，其中就包括扩大内需。她说：“要把经济增长动力从投资和出口拉动转变为内需拉动。”
中国今年放弃了“保八”的目标，把经济增速定在7.5%。长期以来，中国经济以两位数高速增长，但是往往忽视了质量和环境，有些地方甚至不计代价地盲目追求GDP增长。
美国哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨说，唯GDP增长论会造成短视和不可持续的发展模式。他认为，扩大内需、提高人民福祉，同样可以促进经济增长。
他说：“中国有非常多的机会来扩大内需。事实上，中国的消费占GDP的比重还是非常低的，只占到GDP的36%，比美国还有其他国家要低得多。”
斯蒂格利茨强调了提高社会保障的重要性。他说，社会保障政策有“双重红利”，一方面可以帮助人们提高福祉，另一方面，如果设置合理的话，也可以促进经济增长。
“ 中国发展高层论坛2012”由国务院发展研究中心主办，为时三天。论坛星期一在北京落下帷幕。
