专家:利率改革是中国实现再平衡关键

中国总理温家宝星期一宣布2012年的经济增长目标为7.5%，并把扩大内需作为今年经济工作的重点。不过美国著名的中国经济专家拉迪认为，如果不实行市场化的利率政策，中国很难扩大内需。

*中国调低经济增长目标*

温家宝总理在政府工作报告中把中国经济今年的增长目标定为7.5%引起了普遍关注。这一目标不仅远远低于去年的9.2%，也低于政府从2005年以来设定的8%的预期目标。中国经济过去20年来一直基本上保持了两位数字的增长。

温家宝表示，略微调低目标“主要是要与‘十二五’规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。”

*目标能否实现值得怀疑*

华盛顿著名经济研究机构彼得森世界经济研究所的资深研究员、中国经济问题专家拉迪虽然也认为，7.5%符合十二五规划设定的增长目标，即在2011年到2015年期间实现7%的平均增长，但是他对北京能否实现降低增速、改变经济结构的目标感到怀疑。

他对美国之音表示：“这是否能实现还有待观察。一般来说，在经济增长方面，他们往往会超过设定目标，但是在经济再平衡方面，他们往往不达标。过去几年的情况都是如此。”

他还表示，他希望北京调低增长目标是为了转变经济发展模式，而不是因为经济无法实现以往的高速增长而不得不设定比较低的增长目标，以降低人们的预期。

受国际经济环境以及国内结构性问题的影响，中国经济的增长最近两年正在逐步降温，从2010年的10.4%下降到2011年的9.2%。一些经济学家预计中国经济会出现急剧的减速。

温家宝在报告中承认，中国经济面临新的问题，经济增长面临下行压力，物价仍然保持在高位，房地产市场调控正处于关键阶段。他表示，扩大国内消费对中国的未来至关重要。他承诺增加医疗保健和社会服务方面的开支，来增加人们的可支配收入，同时提高中低收入者的工资。温家宝还提到其它一些旨在促进人们消费的措施，包括提供更多的带薪休假、扩大消费者信贷以及增加农业补贴等。

*拉迪：没有促进私人消费必需的政策改革*

不过，在华盛顿被看作是中国经济大师的拉迪认为，他在温家宝的政府工作报告里并没有看到促进私人消费支出所必需实施的政策改革。

他说：“如果他们真的想要扩大私人消费支出，他们就应该开始实施以市场为导向的利率政策。温家宝在2009年的工作报告中提到这一点。他当时说，我们必需实施以市场为导向的利率自由化。但是在他做出这一表示的三年时间里，中国并没有使利率自由化。在他今年的报告里，我也没有看到使我对中国很快会实施利率自由化有信心的东西。”

拉迪认为，最近几年，中国的私人消费支出减少的原因在于中国的储蓄存款利率太低，从而减少了居民的收入，也导致居民存款在可支配收入中的比例增加，从而进一步压低消费支出在经济中所占的比例。他说，除非实现利率的自由化，经济再平衡的结果将会是令人失望的。

这位经济学家认为，中国当局之所以没有实施市场化的利率政策是因为这一改革受到几方面利益集团的阻挠。他说，财政部、银行、建筑和房地产等行业都从低利率政策中得到巨大的好处，而这一政策的受害者即广大的储户则没有政治上的代表。