世界银行称,地区性贸易壁垒正在妨碍非洲国家获得数十亿美元的潜在贸易收入。该机构说,比起非洲国家相互之间的贸易,这些国家与世界其它地区进行贸易较为容易。
*布兰顿:整合市场将带来很多机会*
世界银行发布一份最新报告,题为《整合非洲分散市场:深化区域一体化》。保罗·布兰顿是世界银行的非洲地区贸易问题主管,也是这份报告的共同作者。他说:“非洲市场分割为许多单个国家的市场,其中许多国家是小国。将这些市场整合到一起将会给人们带来很多跨境贸易的机会,也能有开发较大市场的好处。这份报告是关于普通贸易商每日所面临的贸易壁垒,他们设法跨越这些造成非洲地区市场分割的壁垒。”
他说,非洲地区存在大量开放新市场的机会。布兰顿说:“比如,在农产品领域,非洲拥有生产和销售更多农产品的巨大潜力。但是贸易壁垒限制了这种潜力。制造业也有潜力。随着非洲经济的增长和中产阶级的涌现,有许多在当地制造产品的机会。不过,这些机会尚未显现。另外,对于医生和教师等专业人士还有许多服务贸易机会,他们可以跨境提供服务。”
由于全球经济衰退,非洲的传统出口市场西欧和美国经济处于停滞状态。
布兰顿说:“有许多新市场,而且距离很近。随着非洲经济的增长,看来非洲显然应该开发它自己的市场。但是,非洲国家互相之间的贸易经常比非洲与世界其它地区的贸易要困难得多。”
*边境上的贸易壁垒*
这位世行官员说,非洲的贸易壁垒常常就出现在两国边境上。布兰顿说:“非洲有很多书面的地区贸易协议。但真正的挑战在于执行。我们发现,在边界上没有执行这些协议。这在某种程度上反映出治理的问题。因此,如果你去到刚果民主共和国与卢旺达的边界,你会看到边界上有17家机构,每家机构都在设法向跨越边境的贸易商收取费用,更糟糕的是,有时候还会骚扰他们。如今,在边界上只应该有4家机构。”
贸易壁垒对消费者也造成影响。例如,南非的连锁超市Shoprite仅为了能够在赞比亚销售产品每周就要支付2万美元的许可证费用。
布兰顿说:“如果一家公司不得不在文件手续方面、在获得必需的许可证和执照方面花费大量的资源,如果他们的卡车因为这些文件的处理需要大量时间而在边界上等待很久,那么公司这些成本都会以提高商品价格的方式转嫁给消费者。这是一个很重要的问题,尤其目前涉及到食品问题时更是如此。”
*世行呼吁改革及自由流动*
世界银行建议简化过境手续;使用跨境流动银行来改善金融服务,以及取消费用高昂的进出口执照手续。世行还呼吁改革相关法规和移民制度,允许国与国之间的商品和服务自由流动。
世界银行说,目前它在非洲的区域贸易整合方面投资40多亿美元。其中的大量资金用于改善基础设施,例如交通和能源项目。该机构表示,到今年7月这项投资的规模将增加到57亿美元。预计其中的更多资金将用于改善管理。
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