国情咨文是美国总统各类演说中最为重要的一个讲话。它之所以重要不仅仅是它的听众地位最高,人数最多,几乎包括了美国政府的所有机构,从国会两院到行政部门的各个重要机构。它的重要性更在于它体现了总统对今后国家发展方向和政策走向和解决国家面临的各种重大问题的具体思路,对美国今后若干年的发展具有重大的影响。
熟悉美国政治的人都知道,这个讲话的撰写是一个极为复杂的过程。要把国家面临的各种复杂问题梳理清楚,并制定出可行的解决方案是难度很大的一项工作。这需要白宫各部门之间的协调与合作。
令人意外的是,幕后主持这个复杂工程的竟然是一个80后的年轻人。他就是总统讲话撰稿室主任乔恩·法弗罗(Jon Favreau)。
法弗罗出生于1981年6月2日,今年31岁。他的出生地是美国东北部的麻萨诸塞州的温彻斯特市。他大学本科主修政治学,成绩优异。在校期间,他参加了很多社区与公民活动,获得了许多荣誉。2003年毕业后,法弗罗刚好赶上该州的参议员约翰·凯利的总统竞选。作为民主党员,法弗罗积极投入,帮助凯利竞选,具体负责收集电台脱口秀方面的新闻。由于工作出色,很快他就被提升为凯利的副讲话撰稿人。
也就是在为凯利竞选期间,法弗罗结识了奥巴马。2005年,现任白宫新闻秘书的罗伯特·吉布斯(Robert Gibbs)向奥巴马推荐说,法弗罗是一位出色的演讲撰稿人。从此,法弗罗和奥巴马建立起直接联系。奥巴马当选参议员之后立即任命法弗罗为他的总撰稿人。
奥巴马常常称赞法弗罗是能够读懂他的思想的人。在奥巴马竞选总统期间,法弗罗跟随奥巴马南征北战,不辞辛苦。他经常在早晨5点起床,一直工作到次日凌晨3点,为他的最后胜选立下了汗马功劳。因此,当奥巴马在2009年组阁时,法弗罗就成为白宫班子的一员,官职是讲话撰写室主任。
奥巴马总统这次发表的国情咨文就是在法弗罗的主持下完成的。法弗罗介绍说,这个演说的撰写工作是在总统的亲自主导下进行的。撰稿小组根据总统提出的想法进行讨论,并提出各种补充意见,征求各方政策专家的看法,形成文字后交由总统修改。内容涉及很多方面,写作小组专门请教了了经济方面、对外政策方面、国家安全方面等部门。此外,法弗罗说,他们还专门找研究机构对演讲所涉及的所有数据进行核实。
*白宫团队谈国情咨文的产生*
总统高级顾问 戴维.普劳菲:总统要说明国家的现状和未来的走向,这总是非常重要的。
国家经济委员会主任 吉恩·斯伯灵:这就是为什么说,它对总统是如此重要,就是总统为什么对这个讲话如此重视的原因。总统不仅仅重视文字,而且对要我们制定的相关政策都极为重视。
国内政策委员会主任 塞西利亚·穆尼奥兹:这是我们的民主制度中非常伟大的时刻。政府各个部门的人都集中在一个房间。
讲话撰稿室主任 乔恩·法弗罗:(我们是在昨天晚上才拿出了完整的讲话的第一稿。我们马上就让总统过目,他增加了不少内容,今天早上交换给我们。我们要在一起讨论一下,希望半个小时能够结束。
普劳菲 :从奥巴马的角度看,这可不是简单的改稿。他从演讲的思路到起草工作的进展都全程参与。有很多东西是他自己亲自写的。法弗罗和我,当然还有总统,经常在一起回顾了过去的国情咨文,从中那些演讲中找到一些感觉。奥巴马有很多想法,很多评论,做了很多这样的改动。有很多部分科迪和我都进行了重写和修改,并不少地方的次序做了调整。
总统演说撰稿室副主任科迪·基南:对于某些特殊的说法,我们尽量把基本的意思表达出来。除此之外,我们还涉及到美国经济的各个方面和对外政策。这还是比较复杂的。
斯伯灵:从某种意义上说,奥巴马提出的一些政策要尽量是那些在已经包含在原来的预算规划中的,要让这次的国情咨文能够展示出各个最佳团队的共同智慧。
总统副助理 萨拉·毕安琪:令人兴奋的是,看到总统提出的各种想法,看到他有多少新的东西,新的想法。
斯伯灵:奥巴马就是希望我们能够把焦点集中在那些能够在今后几年产生明显影响的经济政策,让更多的美国人找回那些高端的高薪的长期工作。
穆尼奥兹:其中一部分是要把奥巴马几个星期前在堪萨斯讲话中提到的设想具体化。也就是要找到改善社会公平的途径。我们要让总统的意思明确化,把这些想法会对实际生活的具体影响明确化。演讲撰写小组的工作,一年到头,数现在最、最忙。最后呢,我们要按照总统的指示把所有的内容都组织好,让总统拿到稿子后很好地把意思表达清楚。
基南:我们讨论的是,总统如何看待稿子的结构,他要包括进去的是哪类的政策。是总统在推动这个写作过程。
穆尼奥兹:令人兴奋的是,大家根据总统给我们描述的设想提出了各种各样的想法,并把这些想法清晰地表达出来。
法弗罗:我们请教了各种政策专家,如经济方面,能源政策,对外政策,国家安全政策。我们还到研究机构对数据进行核实。还找到新媒体的专家做演讲的网络版,还分配专人负责第一夫人的电子邮件。
助理演讲撰稿人:劳拉·迪恩:我们在网络版上突出那些在演讲中被提到的人,给他们配上照片。这样做的目的是让演讲中所涉及的各项政策建议具有真实感和人情味。演讲能够和社会具体联系起来,能够充分代表美国,这很不错。