全球风险咨询公司欧亚集团在刚刚发表的2012年全球风险预测报告中将中国列为十大风险之一。报告作者认为,涉及中国的风险主要来自于围绕南中国海领土争端的地区安全问题,而不是经济层面。
欧亚集团在1月3日发表的报告中指出,由于中国民族主义情绪的抬头、正在进行的权力交接、以及高层内部对于中国在世界舞台上扮演角色的不确定性,北京2012年在外交政策上作出“惊人之举”的风险正在上升。
报告作者之一、欧亚集团全球宏观研究部主任大卫·戈登在报告发布会上这样解释中国在2012年可能作出的惊人之举。
他说:“2012年将考验中国作为亚太地区的经济主导力量和美国作为该地区的安全主导力量之间的平衡。此处的风险在于,中国的邻国可能会在南中国海争端中采取更为大胆的手段试探中国,而正在进行权力交接的北京可能会以更加强势的姿态应对。美国采取何种姿态值得关注。”
欧亚集团的报告指出,在刚刚过去的2011年,美中两国在网络安全和本土创新等问题上多次对抗。这些对抗将使亚太地区冲突的解决更加复杂化。
报告说,和中国存在领海争端的越南和菲律宾等国可能会认为,与华盛顿更为紧密的防卫联系足以作为对抗中国攻势的后盾。报告说,上述两国均有可能主动制造海事冲突,然后希望美国的介入使争议的解决朝着有利于自己的方向倾斜。
报告预计,这种判断将在2012年对亚太地区安全和全球市场产生严重干扰,主要原因是如果中国对于邻国的挑衅采取强势回应的话,处于选举年的奥巴马总统将很难在稳定美中关系和避免向中国示弱之间作出取舍。
欧亚集团总裁伊安·布莱默在发布报告时指出,和安全风险相比,外界担心的中国经济”硬着陆“风险要小很多。
他说:“政府将继续在经济复苏中扮演重要角色。这对于中国经济再平衡、从依赖出口向国内消费转型、以及建立更为完善的银行系统而言并没有帮助,但这是一个中期和长期的问题。我相信,我们在审视2013年和2014年风险的时候,中国的经济因素会上升。但就今年来说,这不是一个显著的问题。”
欧亚集团的报告指出,美国在2011年年底前成功推动了一系列亚太地区安全倡议,其中包括向澳大利亚驻军、向印尼出售新型F-16战机以及向新加坡等国出售用于沿海水域行动的海军舰艇等等。这些举动令北京感到不安,但也反映出中国的邻国既希望从中国的经济崛起中获得机会,同时又竭力避免受制于中国的地区现实。
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