中国政府星期四出台条例意见稿，要求事业单位公开招聘，并向社会各界征集对这项新条例的意见。专家认为，政府开门立法顺应潮流，但关键在于落实。
*新进公开招聘 内部应聘 *
中国国务院星期四在其官网上发布人事管理条例意见稿，规定事业单位新进人员应当公开招聘，内部应竞聘上岗。该意见稿对公开招聘程序、聘用合同的制订和解除以及福利保险等方面都作出规定。
*徐彦：事业单位“不伦不类”*
前杭州人大代表独立候选人徐彦在接受美国之音采访时说，这个规定有些“不伦不类”，因为事业单位由公共财政拨款，然而却不是国家机构，本身就是一个不伦不类的机构。
徐彦说：“它本身不是公共机构，却享用着纳税人的钱，又是一个监控的空白。公开招聘总是欢迎的， 但关键还是看执行。”
徐彦5月份通过微博宣布参选杭州市下城区第十四届人大代表，8月份在独立参选过程中受到外界压力被迫辞职，但表示会自费将参选进行到底。而他在参选151天后，10月底在网上发表公开信， 宣布由于“个人原因”正式退选。徐彦对美国之音说，他将在12月底杭州市竞选结束之后向外界公布具体退选原因。
*开门立法好 执法易变味*
北京法律公益研究中心主任郝劲松在接受美国之音采访时说，他赞成事业单位公开向外部招聘，并且，向社会公开征求意见这种开门立法的做法符合中国政府以立法的方式来促进变革的潮流，但他同时也担心执法不会容易。
郝劲松说：“但是真正执法起来非常吃力，是因为我们国家的司法并不独立。(另外)一些地方党政要员对法律人为的操纵阻碍常常使得某些法律法规形同虚设。如果监督渠道不通畅，那么所有立法、包括修改都是徒劳的。”
*公务员招聘不乏暗箱操作*
2005年出台的《中华人民共和国公务员法》对国家公务员招聘的录用、考核、奖惩等流程都有详细规定，但是经常有公务员招聘暗箱操作的事件被曝光。郝劲松说，国家机构公务员的招聘尚且如此，事业单位的招聘更无信任可言。
这项人事条例征求意见期限到12月30日截止。国务院法制办公室官网(http://www.chinalaw.gov.cn/article/cazjgg/201111/20111100353844.shtml#)上公布了三种方式供各界人士发表意见。
