算盘各异 APEC东道主推销议题不易

亚太经合组织峰会这个周末将在美国美丽的太平洋岛屿夏威夷举行。急于振兴经济的美国领导人对这次会议寄予很高的期望，希望通过全面加强和这个经济活跃的地区的关系来走出经济疲软的泥淖。但是，中国等亚洲国家各有各的算盘，东道主的主张是否能够为与会者接纳也还在未定之天。

这是亚太经合组织第19次领导人非正式会议。会议的主题是“紧密联系的区域经济”。对于经济复苏举步维艰的美国来说，成功举办这次会议无疑具有极为重要的意义。

*亚太是美国未来发展的希望*

最新一期的《时代》周刊的封面似乎已经泄露了美国的急切心态。这个封面是国务卿克林顿在办公室里看资料的大幅照片。克林顿的办公桌上放着两大堆文件。有细心的读者发现，两堆文件的首份都印有“APEC”的字样。

在此轮经济复苏的周期中，美国经济增长的力度之弱超乎几乎所有经济学家的预测。高失业率和消费疲软让美国人一直担心二次衰退可能随时发生。如何尽快加强经济增长力度是奥巴马政府的当务之急。但是，环顾世界，除了亚洲，世界其它地区很难找到能够帮助美国加快增长的地方。

*美国着眼于为贸易发展奠定根基*

一个时期以来，美国一直在积极推动“跨太平洋伙伴协定”(TPP)，希望籍此进一步打开亚太新兴市场的大门。目前已经有9个国家加入了这个协定。美国希望借这次峰会为进一步扩大协定覆盖范围而达成一些重要的共识。

一是要解决本地区一些国家的企业接受大量政府补贴的问题。美国认为，政府给本土企业提供的税收优惠、信贷支持等各种补贴减少了进口的数量，造成了竞争的不公。二是要敦促各国政府加强企业监管，确保产品的安全和卫生标准。三是，希望各国达成共识，采取鼓励竞争，开放市场，促进有效创新的政策。

观察人士认为，美国的这些主张有着很强的针对性。中国在政府补贴、食品安全和市场控制方面都存在突出的问题。尤其是人民币汇率问题更是引起美中关系紧张的一个核心问题。

*中国有自己的兴趣*

但是，从各主要国家会前的表现看，美国要成功兜售自己的这些主要主张并不容易。

在汇率问题上，中国高级官员最近在多个场合对美国要求人民币继续升值的压力明确予以反驳，强调当前人民币汇率基本处于合理区间。

就美国在会议设定的“绿色增长”这个主题上的立场，中国外交部发言人也坦率表示，美国的目标过高，超出发展中国家的能力。

而在美国最为关心的“跨太平洋伙伴协定”议题上，中国方面似乎并不热心。一些国际贸易专家表示，中国不喜欢跟着美国的调子行事。中国更感兴趣的是通过一些地区性框架来推动贸易发展，比如，中日韩协议，东盟10国与其它亚太国家之间的各种协议。

*日本三心二意*

据信，作为世界第三大经济体的日本这次有可能会在峰会期间宣布加入“跨太平洋伙伴协定”。但是，新闻分析人士说，这事还没有板上钉钉。要日本完全按照美国设定的节拍起舞可能也不现实。

日本国内有很强的保护主义势力。农业游说团体认为，一旦日本加入该协定，日本的损失会高达8万亿日元，约1000亿美元。如果不加入，日本的出口可能增加10万亿日元，约1287亿美元。

*中国影响在扩大*

作为世界第二大经济体，中国的实力和影响正在迅速增加和扩大。周二，中国总理温家宝和亚太经合组织的另外一个重要成员俄罗斯的总理普京共同表示，两国主张世界多样性，反对任何大国和大国集团主宰世界事务。二人的锋芒所指已经非常清楚。

另据报导，许多经济体如日本、台湾、澳大利亚、菲律宾、韩国等的领导人这次前往夏威夷开会的时候都带着另外一个任务，就是要利用这次开会的机会加强跟中国的关系，就各自关心的不同问题跟中国方面进行讨论。