中国金融界易帅，拟稳健与改革并重

中国已经宣布，由中国证监会主席尚福林接替刘明康担任中国银监会主席。评论认为，尚福林行事低调，政策稳健，将为进一步推动银行系统改革、处理金融债务、解决中小企业的融资难题增添新的动力。

中国政府10月29日宣布，尚福林接任银监会主席的同时，建设银行前董事长郭树清已接任尚福林担任的中国证监会主席，农业银行前负责人项俊波已任中国保监会的主席。至此，中国金融管理这三驾马车已全部易帅，而政策稳健、关心基层金融服务是新舵手的一个显著特征。

尚福林在此之前担任了9年的证监会主席。路透社说，尚福林任内证明自己是驾驭金融风险的行家，在股市动荡时期稳步推动创业板和期权交易市场的发展，被业内人士称为“稳健”、“十分谨慎”的操盘手。

*结构性矛盾*

中国媒体说，尚福林任内经历了金融市场的巨大变迁，主导了股权分置改革，构建了多层次资本市场的框架。他同时密切关注金融体制问题，一直希望改革。

金融改革面临的一个难题，是银行的服务定位问题。尚福林今年5月在上海出席陆家嘴论坛时，就说中小企业普遍存在的融资难，是国有金融资源配置的结构性突出矛盾。他说：“从金融机构体系看，金融机构和金融服务主要还是围绕大企业、大城市开展，对于广大中小企业、科技型企业和农村经济、欠发达地区的金融机构和金融服务，供给相对还比较薄弱。”

“开弓没有回头箭*

尚福林说，中国金融业虽然成功抵御了金融危机的冲击，但与加快经济发展方式转变的客观需求相比，中国的金融业还不够完善，具体说就是银行体系的风险高度集中，提高了金融管理的风险。他说：“从金融市场的体系看，直接融资的比例总体还偏低，使金融风险高度集中于银行体系。这既不利于银行的有效管理，也不利于平衡企业的资产负债水平。”

曾经担任解放军军官的尚福林因此呼吁，必须构筑一个结构合理、功能完善、安全高效的金融体系。

国营媒体说，平日行事低调而且寡言的尚福林在推动改革时却态度坚决。2005年5月中国刚刚开始股权分置改革时，面对诸多质疑和负面评论，尚福林在记者会上说：“开弓没有回头箭，必须搞好。”

评论因此认为，尚福林接掌中国银监会，将为进一步推动银行系统改革、处理金融债务和中小企业面临的资金压力增添新的动力。

中国证监会新主席郭树清也主张银行不该忽视中小企业的融资需求。他今年9月15日说，对中小企业贷款实际上是银行业一个很好的机遇，因为大型项目和大型企业的融资渠道越来越多，从银行贷款时都要求利率下浮。只有对中小企业贷款时，银行的利率才可能上浮，这其实符合银行的利益。