北韩和中国正在通力合作,希望能够尽快把经济特区的梦想变成现实,为明年已故建国领袖金日成诞辰100周年献礼。分析人士认为,中国帮助北韩发展经济特区,更多的是出于政治、安全等方面的考量。
北韩希望在东部和西部建立两个自由经济特区的梦想这次有望成为现实,因为这次北韩得到了来自世界第二大经济体--中国的强力支持。今年6月,当金正日结束了在一年中的第三次访华旅程后,中国和北韩共同宣布他们将一起合作,帮助北韩建立起两个经济特区。
复旦大学韩国朝鲜研究中心副主任蔡建在接受美国之音采访时表示,创办经济特区对目前北韩的经济来说至关重要。他说:“他们(北韩)希望到2012年要开创一个强盛大国的元年,要建立一个经济强盛的国家,实际上他们的经济状况这几年并不好,离他们要达成的目标还有很大的距离。明年金日成诞辰100周年,他们想打开一个强盛大国的大门,希望经济上有一个明显的变化,这也是巩固他们体制稳定的一个很重要的方面。”
*中国对北韩投资增长迅速*
路透社报导说,联合国的数据显示,中国对北韩的投资从2002年的150万美元增长到2008年的4200万美元;而中国2008年年初的官方数据显示,中国有84笔投资流入了北韩,总额达4亿4000万美元。
北韩这次定下的两个经济特区分别是位于东海岸、毗邻中国和俄罗斯的罗先市,另外一个是位于西海岸、靠近中国丹东市的黄金坪岛。复旦大学的蔡建教授指出,这两个经济特区是否能取得成功,要看北韩是否能够推出优惠政策吸引到不同国家的资金,从目前来看,愿意投资北韩的国家并不多。
蔡建表示,北韩希望中国像以前一样投入大量资金,但是中国现在不太愿意这么做。他说:“中国现在希望能根据市场经济的规律来运作,而不是像过去那种政治性的援助,来帮助他们开发。”
*中国援助北韩有政治目的*
路透社报导说,北韩的矿石储量价值估计为2万亿美元,北韩的煤矿、铁矿、石灰矿、菱镁矿,甚至是人力等资源是中国投资者锁定的目标。不过,复旦大学的蔡建教授指出,中国去帮助北韩进行经济建设,不仅仅是经济方面的原因,更多的是其它比如政治、军事和安全方面的考虑。蔡建说:“中国在朝鲜半岛最重要最关切的一个方面就是朝鲜半岛的稳定,这个稳定包括(朝鲜)的政治制度稳定,社会稳定,经济稳定。中国最不希望朝鲜在目前这种状态下突然崩溃,从而使朝鲜半岛出现一些对中国不利的状况,中国希望通过帮助它发展经济来保持它政权的稳定。”
北韩过去已经多次实施过对外开放、吸引外资的政策,但是每次都无疾而终,主要是因为北韩当局担心一旦国门大开,将会威胁到其独裁政权的统治。6月份,韩国国民大学历史教授安德列·兰考夫(Andrei Lankov)在亚洲时报网络版撰文写道:如果过去可以作为参考的话,那么这一次成功的把握其实并不很大。