中国朝鲜启动经济区合作项目

中朝两国最近启动了两国边境地区的经济贸易合作项目。专家说，两国在合作中各有所图，但联合国对朝鲜的制裁可能会使这种合作复杂化。

中国和朝鲜6月9日启动了在中朝罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区部分合作项目。双方宣称以“政府引导、企业为主、市场运作、互利共赢”为原则，将上述两个经济区建设成两国经贸合作示范区。

中国媒体简要报导了合作项目启动仪式，同时没有具体说明启动了哪些项目。英国《金融时报》报导说，合作项目包括重修中国到罗先的公路、一座水泥厂、发电设施以及罗先地区的港口改造。

中国商务部长陈德铭和朝鲜劳动党中央行政部部长张成泽代表两国政府出席了仪式。

美国国会图书馆亚洲部高级研究员、北韩经济问题专家迪克·南托告诉美国之音，由于联合国的持续制裁和朝韩关系的恶化，朝鲜更多地倚重来自中国的投资。他说：

“朝鲜从朝韩共同开发的开城工业园区的经验中体会到，他们可以通过向外国投资者开放而赚取大笔利润。但是，现在朝韩关系再度陷入紧张，所以启动和中国的项目是很自然的选择。”

朝鲜领导人金正日过去一年内三次访问中国。在5月底的访华结束后，朝鲜随即宣布中断和首尔的对话。中国方面表示，他们对于朝鲜的决定事先并不知情。

国会图书馆亚洲部的朝鲜问题专家南托说，通过启动中朝经济区的合作项目，中国将可以获得朝鲜北部丰富的自然资源并利用当地的廉价劳动力。不过，对于中国来说，最大的收获在于获得罗先港这个极具战略重要性的出海口。他说：

“罗先港几乎是亚洲最靠北的不冻港。中国东北的煤目前没有出海口，只能用铁路运到华北和华南。中国如果可以使用罗先港的话，煤和其他原材料从东北亚运到上海则会便宜得多。”

《洛杉矶时报》发自北京的报导说，中朝启动经济区合作项目的当天，中国官方媒体对此事的报导简短且低调。相比之下，朝鲜媒体的报导则显得大张旗鼓。

朝鲜问题专家南托说，中国一方面希望发展和朝鲜的经贸联系，以换取东北亚局势的稳定。但中国同时也注意到美国推动的联合国对朝鲜的制裁，因此不希望对两国的合作项目受到过多关注。他说：

“制裁一直是个问题，而且会成为更复杂的问题。奥巴马总统4月签署的行政命令禁止朝鲜向美国直接或间接出口。我们还不清楚这项命令的执行尺度，但如果适用范围包括用于炼钢的煤，或者用于制造电子产品部件的钢材等等，这对于中国来说，从朝鲜进货就可能会出现问题。”

美国担心，朝鲜可能将其获得的经济援助用于开发核武项目。美国国务院在最近发表的一项声明中敦促联合国所有成员国充分执行对朝鲜的制裁，并在和朝鲜的商业往来中保持“透明度、极度的谨慎和警惕”。

朝鲜(北韩)经济概况