台湾司法院最近通过“人民观审”制度研议草案，未来台湾民众可以到法院内与法官一起参与审判。司法院表示，这是司法改革的新开端，也希望赢回人民对司法的信心。但部分司法专家批评，观审员的意见没有约束力，仅供法官参考，一点效果也没有。
*观审制：民众坐法官席，参与调查和审判*
台湾司法院“司法改革策进会”最近通过“人民观审制度研议案”，未来如果经过立法院通过立法，将开创台湾民众参与审判的先河。
根据研议草案的规划，未来有机会参与审判的观审员，可以和法官一起坐在法官席上，全程参与案件的证据调查和辩论，可以询问证人和被告，也能和法官讨论案情，对案件表达意见。不过最后被告是否有罪，还是交由专业的法官来决定。法官在判决时，必须考量多数观审员的意见，如果不采纳他们的意见，则必须在判决书中说明理由。
台湾司法院副院长苏永钦在接受台湾媒体专访时表示，希望人民观审制的推动，能成为台湾司法改革的新开端，跨过法院与人民之间的鸿沟，赢回民众对司法的信心。
*陈明富：人民也可以当法官*
台湾司法院刑事厅副厅长陈明富对美国之音表示，人民观审制是台湾重大的司法改革，让人民也可以当法官。
陈明富说：“因为人民是国家的主人，也是司法权的托付者，司法院愿意更谦卑地聆听，与全民一起携手，为司法的进步共同付出努力。”
*林峰正：观审员不能参与表决，何必呢?*
台湾民间司法改革基金会执行长林峰正认为，人民观审制度确实有助于为过去不受监督的司法增添一些活力，但是观审员只能表达意见，不能参与表决，最终只能沦为“参观审判制”。
林峰正说：“观审员可能看了一天、两天、一个礼拜，耗费了那么多社会资源，国家发钱给他，他任职的企业机关要提供有薪假，但不能决定整个审判的结果。如果这样，干脆开放网路直播，大家都可以看，还比选5个人更多一点，更多人来监督，既然看了以后表达的意见也不能影响法官，既然如此，那何必呢?”
依照司法院的规划，未来实施观审制的法庭将由三位法官和五位观审员组成，观审员的资格是必须年满23岁，具有高中以上学历的中华民国国民，同时，观审员每天可以领取出席费新台币3千元，大约是670元人民币。
*林峰正：仓促出台，是在开选举支票*
除了成效不彰的问题，林峰正还指出，相较于过去台湾审议法官法，花了20年时间，现在司法院却在短短10个月内就要推动全世界都没有的人民观审制度。
林峰正说：“我们高度怀疑这是一个政治操作，背后最悲哀的是，这个人民参与司法，本来是司法民主化普遍应该走的方向，但你草率行事的结果就是这样一个好的议题，可以行之久远的制度，变得非常糟糕，人民的观感就会觉得说，把大家找去，对司法改革也没有帮助，这样一个方向就完全被抹煞掉了。”
林峰正质疑，司法院仓促通过人民观审执行条例，是否要在明年大选前，营造司法改革的气氛，争取人民的选票。
*司法院民调：7成6民众支持观审制*
对于外界的批评，司法院强调，人民观审制是依据台湾的国情需要而设计，也拥有主要民意的支持。
根据司法院在今年6月所作的一份民调显示，百分之76点8的民众赞成民众与法官一起讨论，最后由法官决定判决的“观审制”，主要可能是民众忧虑参与审判可能受到威胁利诱，或者比较主观，因此还是希望法官做最后的把关。至于由民众与法官共同讨论并决定判决的“参审制”则有百分之71点3的民众支持，略低于观审制的支持率。
在司法院通过“人民观审制度”研议草案后，如果在立法院获得通过立法，最快将在明年在台北的士林地方法院以及南部的嘉义地方法院试行。
