东盟对区域安全乐观 但障碍仍存

上星期举行的东盟安全会议制订出一项有关如何处理南中国海争端的协议，会议期间南北韩还举行了具有突破性的会谈。与会的各国领导人说，会议取得的进展显示基于共识来追求区域和平是有效果的。

上星期六在巴厘岛结束的东盟安全论坛，为东盟国家领导人带来了乐观的感受。

*东盟处理问题的取向导致成果*

东盟秘书长素林·披苏旺说，来自东盟十国以及美国、中国、俄罗斯和这个区域其他国家的外长们，就一些威胁亚洲稳定的问题取得了建设性的进展。他说，东盟具有包容性的区域论坛以及基于建立共识的处理方式，为东盟在解决南中国海纷争、朝鲜半岛问题，以及泰国和柬埔寨的纠纷等方面，取得了真正的进展。

素林说：“我相信相互充实的经验和气氛。我认为，一旦有了成就，就认定它，并且追求更多的成就。只要见到一丝的成功希望，就要支持它，鼓励它，让它越滚越大，不断发展下去。”

但是，素林也承认，解决东盟面临的任何问题，只靠一次成功的会议是不够的。

*美国对重启核会谈立场坚定*

尽管南北韩之间举行过几次非正式的会谈，但是重启目的在于结束北韩核问题的六方会谈一事至今依旧音讯渺然。美国说，他们要先见到北韩克制军事挑衅行为，并且在会谈开始前，先采取不可逆转的步骤，结束它的核武计划。

泰国和柬埔寨两国外长都说，他们将遵照国际法庭的裁定，立即将有争议的边界地区非军事化，并且同意由东盟在争议地区派驻观察员。东盟领导人对此感到鼓舞。

*泰柬原则 同意裁决但各执一词*

泰、柬边界柬埔寨一侧的一座具有900年历史的高棉印度教寺庙周围的领土之争，泰、柬两国今年爆发战事，导致20多人死亡。虽然双方原则上同意国际法庭的裁决，泰国方面说，他们撤军需要时间和相关谈判磋商。柬埔寨方面则希望在他们从纷争地区撤军之前，应该先部署东盟派出的观察员。

*达成指导性协议为今年东盟论坛最大成就*

素林秘书长指出，就解决南中国海纷争的有约束力的行动准则达成指导性协议，是这次会议的最大成就。但是，这项指导性协议并不能直接解决中国和几个东盟国家之间的领土主权争议。而相关各国只是制订出了共同开展环保、旅游和渔业项目的合作进程。素林说，这项进程将开启彼此间的对话，对话将最终导致解决领土的纠纷。

他说：“我们希望这项指导性协议的运用，能带给我们好的势头，带给我们相互间的信心和信赖，以及良性积极的经历。虽然协议内容不能使各方都满意，无法做到包罗一切。可是大家都愿意作一次尝试。”

素林说，东盟发展成一个地区性的共同体，是一个演变的过程。该组织基于共识的处理问题方式，未必总能预防冲突，但是，它的确向希望和平解决分歧的亚洲国家提供了一个论坛平台。