日本新闻媒体说，下星期在印尼举行东盟会议期间，将会有一份南中国海行为准则草案交给中国。日本国家广播协会NHK电视台星期四援引外交官的话说，这份草案将涉及军事演习、自然资源勘探、以及对地区冲突的适当反应。共同社报道说，这份为在巴厘岛举行的东盟会议而准备的草案要求各方尊重在南中国海的航行自由和飞越自由。
中国和东盟2002年同意一份宣言，要求在可能蕴藏丰富资源的这片海域和平解决因各方对水域和岛屿的主权要求存在重叠所引起的争议。但通过谈判制定一份具有约束力的行为准则的努力一直停滞不前，因为中国表示更愿意透过双边谈判处理纠纷。
