东盟峰会聚焦经济发展和政治困扰

东南亚国家联盟十个成员国的领导人星期六开始在雅加达举行为期两天的峰会。东盟在创造一个经济贸易集团方面已经取得进展，但是在寻求政治和安全问题的共同基础上仍然面临巨大挑战。

所有东盟国家元首，除了新加坡之外，正在雅加达参加此次峰会。新加坡总理留在国内等待该国选举结果。

*泰柬接受印尼观察员*

印度尼西亚总统苏西洛为峰会致开幕词，并表示支持东盟在对两个成员国泰国和柬埔寨之间进行和平斡旋的最新努力。这两个国家自2月份开始一直处于交战状态。

星期五，泰柬两国向结束正在进行的边界冲突又迈进了一步。双方都原则上同意接受15名印尼观察员进入冲突地带。泰国和柬埔寨军队因为在一个古老印度教高棉寺庙的周边地区发生争端而互相鸣枪并开炮。两国都宣称拥有这个寺庙。

*支持建立经贸集团*

苏西洛总统还列举了该地区面临的挑战，例如食品和能源价格飞涨、恐怖主义的威胁以及东南亚国家频繁的自然灾害侵袭。他说，东盟需要成为一股更加协调一致和有效的力量，从而应对这些威胁，维持该地区的和平与稳定。

此次峰会的目标是继续推进东盟成为一个具有约束规则的、有效的区域组织，治理该地区的经济贸易、政治和安全合作。

所有成员国的领导人一直大力支持建立一个统一的经济贸易集团。自2010年起，东盟成员国已经加入了与中国的自由贸易协定，尽管一些人呼吁修改条约来保护地方产业免受中国廉价进口产品的损害。

*分析人士：未在国防安全方面作出共同努力*

但是，东盟成员国一直不愿意在民主发展、保护人权和维护地区和平与安全方面强制执行其自己的章程。

卡尔·塞耶是澳大利亚新南威尔士大学的东南亚政治分析家。虽然他对印尼调解泰柬冲突方面的努力表示认可，但是他也说，东盟缺乏对违反组织章程的成员国施加制裁的能力，这一点继续限制了其效力。

塞耶说， 当涉及共同的安全问题时，除了讨论人道主义协助、灾难援助和改善边界保护外，很难看到其它进展。

他说：“目前，我们有各种会议和官员间的会谈，我们将国防问题从非正式移向了正式层面，从而使之得到加强。但是，东盟还没有在国防和安全领域做出任何共同的努力。这些目前还是双边或是三边问题。”

塞耶说，尽管东盟经济一体化的计划已经走上正轨，但是，当涉及政治和国防问题时，该组织还处于讨论阶段。