世界银行4月28号发布中国经济季报(China Quarterly Update),上调中国经济增长预期,但同时警告,通胀和地产投资滑坡是中国经济运行面临的两大风险。世行敦促中国政府继续紧缩货币政策,不要过早放弃宏观调控措施。
*通胀预期*
世行说,由于食品和原材料价格的上升,中国通货膨胀率今年3月涨到5.4%,创下32个月以来的新高。中国同一个月的食品价格同比飙升了11.7%。世界银行驻华代表处首席经济学家韩伟森(Ardo Hansson)分析说,食品价格的飙升是通胀压力升高的主要原因。
他说:“通胀去年年底开始显著升高,现在是5.4%,食品价格攀升是主要因素。过多采取行政干预手段,有时会出现问题。它们可能会产生暂时有效的幻觉, 但这些成效很难持续。”
世银因此将中国今年的通胀预期定在5%,高于中国政府制订的通胀不超过4%的政策目标。
另一个主要风险是地产滑坡。季报说,“(中国)地产价格面临的上行压力和抑制价格上涨的政策目标之间的紧张关系,以及市场与政策措施之间的互动,可能导致地产市场下行风险的突然升高。”
下行风险一旦升高,建筑业就会跟着下滑,“对经济和银行资产负债表构成巨大的影响。”
*保障住房*
韩伟森同时提醒,中国今年将投资约1.3万亿元人民币,开工建设1000万套社会保障性住房,并提出在五年内让保障性住房占据商品房建筑总量一半的目标,但中央财政和地方财政的责任比例迟迟没有明确。建设资金一旦缺乏保障,保障住房计划就会对房地产市场构成严重冲击。
他说:“眼下这是一项具有相当规模的项目,已经列入计划。但中央政府承诺的资金不到10%。很难指望地方政府能够在多大程度上解决这个问题。他们最多是拍卖更多的土地。但地产价格最终会朝流动性方向转移。所以,保障性住房计划要想成功,就必须明确地方政府的资助比例、购房家庭的承担比例、建筑商和企业要承担的比例等。”
*增长预期*
尽管存在这些下行风险,世行依然将中国经济今年的增长预期从上个月的9%上调到9.3%,理由是中国经济今年一季度的增长超过了预期。韩伟森解释,这个预估略低于目前的速度,因为中国经济增长已经受益于政府的刺激措施和国际经济的复苏等助力。
他说:“世界经济复苏提供的助力已经纳入增长的基础,不会再出现了。政府为抑制房价采取的措施,而且部分经济刺激措施已经开始撤销,投资就很难增加很多。这个预期虽略低于原来的增速,但依然是相对的高速度,而且可持续性明年会有提高,目前正朝这个方向过渡。”
世行因此敦促中国政府继续紧缩货币政策,不要过早放弃宏观调控措施。