美商会:官僚主义对在华美企构成最大挑战

美国一个商业团体说，许多在华美国企业表示，去年在中国的经营业绩有所增加，也计划扩大在中国的投资，但是，他们对中国某些倾向国内企业的做法感到担忧。

中国美国商会3月22号(星期二)发布的2011年度《商务环境调查》报告说，该商会成员企业继续高度致力于中国市场。83%的受访企业表示计划今年增加在华投资。报告说，美国企业对中国宏观经济风险的担心减弱，对中国商机的信心增强。85%的受访企业称2010年收入有所增长，许多企业的经营业绩已恢复到金融危机之前的水平。61%的受访企业的产品和服务面向中国市场。

但是，受访企业称官僚主义和法律法规不明确影响了其投资和招募计划，特别是繁琐的许可发证程序和有倾斜性的自主创新政策。71%的受访企业认为，许可证发放程序实际上对外国企业构成歧视。40%的企业相信自主创新政策会损害他们在中国的业务。

中国美国商会主席狄安华(Ted Dean)在一个新闻发布会上说，官僚主义已经成为美国企业在中国经营的最大挑战。他批评说：尽管中国加入世界贸易组织(WTO)已经十年，却仍然没有实现建设公平透明的监管环境的目标。“我们相信更宽的市场准入、更高的透明度、更强的知识产权保护力度和更公平的竞争环境不仅给会员企业带来新的机会，更将促进中国实现建立创新型经济和更平衡的经济增长的目标。”

美国国际投资与战略公司中国研究主管唐纳德·斯特赞姆(Donald Straszheim)认为，中国这么做的目的是培植本土企业。

他说：“我想，北京是希望中国经济由中国本土公司主导，而不是由美国、欧洲和日本的公司主导。他们相应地会给中国企业一些激励措施，包括减税等。这种做法在世界各地都很普通。”

斯特赞姆承认外国企业在华的处境会越来越困难，但是他同时认为，中国不会出台更新的措施来遏制外国企业在中国的运营。

他说：“中国仍然希望能够吸引外国的技术以及人才，甚至还有外国资本， 他们希望与西方公司建立合资企业。 我相信，中国不会出台新的措施来遏制外国企业在中国的投资。”

中国商务部发言人姚坚星期二在回应美国企业的担忧时表示，中国将给予外国企业同等待遇，并致力于进一步开放国内市场。

中国美国商会这次的调查覆盖了434家会员企业，受访企业涉及制造业、服务业、非盈利事业、技术和零售等广泛领域。调查是在2010年四季度进行的。中国美国商会每年都要对其会员企业就与中国商业环境相关的一系列问题展开调查。