中国两会“十二五计划” 有意经济转型

中国一年一度的两会重点之一是审议批准《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，此举对中国经济未来的发展有方向性作用。有经济学家认为，中国开始降低GDP的重要性，经济发展更应该是求实质而非数字。

*温家宝：民生是出发点*

温家宝总理2月底曾明确表示，“十二五”的GDP增速目标设定为7%，低于往年。温家宝说：“我们特别强调民生，把它作为整个规划的出发点和落脚点。我们发展经济的目的是为了满足人们日益增长的物质文化需求，让老百姓生活越来越好。”

在近期结束的地方两会中，已经有江苏、湖南、陕西等省明确将“居民收入倍增计划”纳入地方十二五规划，同时调低国民生产总值GDP的增速。

陕西省代省长赵正永更是明确提出，十二五期间，陕西发展的主题是“富民强省”，首次把促进城乡居民收入较快增长摆在全省工作的首位。

中国经济学家茅于轼认为，应该从对GDP数字的强调转为GDP的质量，注意高GDP背后的公平分配。他说：“牺牲一点数字，更多一点质量。收入分配、就业、环境保护、泡沫和通货膨胀等问题，都涉及GDP的质量。美国不只看经济增长，还看失业，中国连失业指标都没有，现在多少人失业不知道。”

北京大学经济学院教授夏业良认为，对国民最关键的是今后五年希望看到经济增长能带来老百姓实际生活水平提高。他说：“比如税收，尤其个人所得税制有重大改革， 把单一个人所得税起征点改造成完整的以家庭为单位的个人所得说制。”

*加强市场作用 减少行政干预*

夏业良认为，除了对重要民生用品价格监督之外，更重要的是以市场的手段替代行政干预，房地产的“伪市场”就是如此。

他说：“中国房地产市场之所以是畸形的，正是因为其并非一个真实的房地产市场，不是土地私有制，也没有土地根据需要市场化配置的机制。老百姓有很大的心理反差，因为很多人依靠不正当手段获得国家稀缺资源，例如经济适用房。”

除了国内向“富民”转变之外，中国经济也在国际一体化市场中受到国外经济环境的影响。在2008年全球金融危机后的国际国内新形势下，中国的经济增长需要从出口转向内需，尤其是居民消费。

不过夏业良说自己对两会不抱希望。因为在他看来，一方面是能够提案的与会代表更会唱赞歌，另一方面是政府以往缺乏诚意。

他说：“如果他们有诚意尊重代表委员的话，就应该把年度预算报告和决算报告审计报告在会前向代表公布，不应该在大会上宣读文字拖延时间。对网上评论应该放开，现在恰恰相反，国家动用一百万警力保卫两会，另一方面网络上又十分紧张，不准发表敏感文字。”

茅于轼告诉美国之音，四五年前曾听说有人提议让他当政协委员，不过因为他要求六四平反而取消。