美国总统约翰.肯尼迪1961年新当选后在给美国国会的信中指出:“普遍的贫穷和混乱造成现存政治和社会结构崩溃,这会不可避免地导致集权主义扩张。”他加强了美国外援项目,创建了一个机构,授权它专门负责援助世界欠发达地区的经济和社会发展。美国国际开发署在50年前应运而生。
20世纪初,美国开始增强在世界舞台上的影响力,同时恰逢美国首次启动外援项目,也就是以美国为主、组织并出资的救济比利时的委员会。该委员会在第一次世界大战期间向德国占领的比利时和法国北部地区运送食品,随后又进行了无数援助项目,其中包括美国在俄罗斯战胜饥荒和斑疹伤寒的努力、二战中的借贷出租项目、以及被称为马歇尔计划的欧洲复苏项目。
到20世纪中叶,美国的发展援助急需重组。时任总统肯尼迪提到,“没有任何外援项目支持者对现有的多重项目感到满意”。因此,他把所有的外援项目并入美国国际开发署。这个新机构专门注重长期发展。
50年以来,美国国际开发署一直是美国全球存在的一个关键组成部分。2010年9月,美国总统奥巴马公布了他的全球发展政策,第一次将国际开发提升到美国外交政策的核心支柱地位。奥巴马总统选择美国国际开发署来实现他的愿景。
因此,美国国际开发署成为一支静悄悄的进步力量:防止疾病和灾难、稳定社会、扩大自由市场机制、与时俱进地为发展中国家提供最好的服务。
美国国际开发署署长拉吉夫.沙阿博士说:“当代的发展目标是创造一个不再需要我们援助的环境,逐渐由高效率的地方政府、蓬勃发展的公民社会以及充满活力的私有经济来取代我们的援助。”他说,我们将科学、创新、企业家精神以及智慧结合在一起,创造出打破墨守成规的方案,为世界千百万人民带来更美好的生活。[完]