全球就业市场依然疲软，胁经济复苏

瑞士达沃斯世界经济论坛开幕前夕，联合国提醒说，全球就业形式依然严峻，需要国际社会高度警觉。联合国呼吁世界各国把改善就业当作宏观经济政策的重点，并且警告说，就业形势不根本改善，世界经济复苏就会受到威胁。

国际劳工组织25号发布2011年全球就业趋势报告说，世界经济危机过去三年，全球就业形势没有获得实质性的改善。全球失业率2010年是6.2%，与2009年的6.3%相差无几，依然高于2007年的5.6%。

*威胁经济复苏*

这表明，全球依然有两亿零五百万人找不到工作，失业人口仍比2007年多出2千760万人。国际劳工组织经济学家卡普索斯(Steven Kapsos)说，这种趋势今年还会持续，严重拖累全球经济复苏。

他说：“我们预计，2011年全球失业人口有两亿零三百万，同2010年相差无几。所以，我们看到的只是宏观的经济复苏，就业市场远远没有复原。我们在报告中发出的一个警告是，这种局面将会威胁到未来的经济增长和复苏。”

这种情况同全球GDP、私人消费与投资和全球贸易额的上升形成了鲜明的反差。连续三年找不到工作的爱尔兰失业女子布罗根(Eimear Brogan)对国际劳工组织抱怨说，全球金融危机爆发后，世界各国都把重点放在拯救银行上，很少真正关心百姓的就业。

她说：“各国政府向银行系统注入大量的活力，都在支持银行，对增加就业却重视不足。”

卡普索斯认为，就业没有随全球经济复苏而增加，眼下的经济复苏因此算得上是没有就业增加的经济复苏(jobless recovery)。

他说：“不幸的是，失业率眼下依然棘手，没有降低，会对全球经济复苏产生负面影响。我们还必须认清，有大量失望的人已经彻底放弃了找工作的努力，不计算在失业行列之内了。”

报告发现，全球金融危机对发达国家的冲击最大。2007年到2010年，发达国家与欧盟地区的新增失业人口占全球范围的55%，巴西、泰国和斯里兰卡等一些发展中国家的失业率已经比危机爆发前有所下降。

*就业品质下降*

此外，全球大约15.3亿份就业不稳定，属于弱势就业(vulnerable employment)；全球还有6亿3千万就业人口的家庭收入每天只有1.25美元，属贫困的就业人口，比危机前的2007年增加了4千万人。

国际劳工组织经济学家斯佩雷布姆(Sparreboom)认为，这实际是就业品质的下降。最好的例证，就是非全职就业(part-time job)过去三年来显著增加。

他说：“非全职就业继续攀升，已经超过危机爆发前的趋势预估。这意味着，就业市场依然艰难，雇主面临的困难没有减少。”

国际劳工组织总干事索马维亚(Juan Somavia)因此呼吁出席世界经济论坛的国家官员和商界代表把改善就业和品质当作宏观经济政策的要务。他说：我们必须牢记，对于民众来说，就业的品质决定社会的质量。”

全球青年人的就业状况也没有改善。报告说，青年失业人口去年高达7千8百万，比2009年略有降低，但依然高于2007年。

与此同时，盖洛普咨询公司(Gallup)发布的一项最新调查也显示，全球失业率继续维持在7%左右，全球就业的稳定率只有40%。