2010年成为历史之际,美中两国一年来的紧张关系出现明显改善的迹象,这被广泛视为是双方为本月举行的美中首脑高峰会营造气氛。但是,美中缺乏互信的局面恐怕难能取得突破。
美中关系在2010年经历风风雨雨,黄海军演频繁,南海喊话不断,气氛相当紧张。美国还为中国的市场准入、为人民币汇率问题持续向中国施压。
*年底气氛突变*
然而时至年底,两国关系突然出现转机。美国政府官员不再批评中国的贸易保护主义和对朝鲜挑衅韩国的姑息,转而赞扬中国是一个负责任的伙伴国,制止了朝鲜报复韩国军队在延坪岛实弹军演的企图。美中两国关系在贸易、军事联系、气候变化与全球安全等方面全方位改善。
中国也在年底表现出被专家称为“回归理性”的姿态,表示将向美国产品开放新技术市场与农业市场,并加强执行知识产权保护法和打击盗版的力度。中国为朝鲜半岛冲突做出的外交努力受到国际社会的赞扬。
*为两国元首会晤营造氛围*
美中关系的明显改善被评论为在很大程度上归功于两国元首本月将要举行的高峰会谈。中国国家主席胡锦涛定于1月19日对美国进行国事访问,他将会晤美国总统奥巴马,到访芝加哥,还将参观一家中国所有的汽车零部件厂。
美国华盛顿邮报星期日发表的一篇文章援引美国一家咨询机构--“欧亚集团”主席伊安.布雷默的话说:“美国和中国领导人希望尽一切可能减少直接对抗。”不过,他补充说:“从结构上考虑,两国要想避免直接对抗,需要花费相当大的气力。”
*战略互信缺乏*
由于美中两国在亚洲缺乏一致利益,双方在核心利益问题上互不让步,在人权与宗教等价值观问题上立场迥异,因此,两国元首的一、两次会晤恐怕难以突破双方长期缺乏战略互信的局面。
美中两国在军事上对对方的防备猜忌最为突出。美国太平洋司令部司令威拉德日前披露,中国将要部署新的反舰弹道导弹,可以击沉美国航空母舰。这种被称为“航母杀手”的导弹一旦部署,将极大影响美国在太平洋的军力以及对该地区盟国的支持力。
*合作好过对抗*
纽约时报星期六发表题目为“中国的海军野心”一文,表达了美国对中国海军力量崛起的焦虑不安。文章说,美国军事政策制定者现在应当关注的问题并不是中国的导弹,而是中国新的海军战略。文章说,中国看起来日益做好准备,挑战西太平洋的美国海军优势。与此同时,中国对东海和南海有主权争议的岛屿,为争其主权也表现得越来越咄咄逼人。
纽约时报的文章预计,未来10年,崛起的中国将是华盛顿最大的挑战。文章敦促奥巴马政府双管齐下,加倍展开外交努力,要北京明白,大国间的合作要远远好过耗资巨大并且危险的军事对抗,同时,美国也必须在军事上做出慎重、坚定的回应。
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