一个致力于预防国际冲突的国际组织警告说，朝鲜半岛冲突有进一步扩大的危险。这份报告是南北韩交火导致4人死亡一个月之后发布的。
平壤显然正为领导人的交接班做准备。在此之际，国际危机组织对南北韩之间海域冲突升级提出警告。国际危机组织说，这种动荡因素的组合局面要求人们采取紧急措施，以减少爆发全面战争的可能性。
*韩国很难做出政治妥协*
该组织在这份新的报告中敦促平壤和首尔接受对冲突的国际仲裁。北韩不承认其西海岸外黄海海域的北方限制线。这条限制线是1953年韩战停战时一名美国将领划定的。
国际危机组织东北亚项目副主任丹尼尔.平克斯顿承认，现在韩国不会愿意谈判变更边界事宜。他说：“对韩国来说，这在政治上将会很困难，因为韩国几乎一定会要求获得某种妥协。边界谈判看起来总是像零和游戏。把北韩最近的所作所为考虑进去，这将非常不得人心。”
北韩一个月前炮击延坪岛，导致4人丧生。北韩说是在回击韩国的炮击。
韩国以一系列军事演习做出回应，其中包括星期一在延坪岛的实弹训练，和星期四在南北韩边境附近举行的大型军演。
*专家：平壤炮击为提升金正恩形象*
北韩问题学者分析， 平壤让紧张局势升级的目的是为了提升北韩领导人金正日的儿子金正恩作为接班人的形象。
国际危机组织的平克斯顿说，华盛顿和北京需要分别对首尔和平壤施加影响力，不过他警告说，那恐怕也于事无补。
他说：“虽然影响力很大，但也不绝对。最终，平壤和首尔仍将按照各自的国家利益行事，就像他们所说的那样。所以比如说，我们无法期望中国给平壤像安上个转换器那样来控制北韩。他们对平壤的影响力有限，就像美国对首尔的影响力有限一样。”
今年三月，韩国的一艘军舰在黄海爆炸沉没。自那以来紧张局势不断升级。一项国际调查的结果说，北韩的一枚鱼雷击中了韩国天安舰，致使46名海军官兵丧生。但北韩否认了这一调查结果。
“朝鲜半岛火药箱”
一位本月对平壤进行过访问的美国前外交官把朝鲜半岛称做火药箱。美国新墨西哥州州长比尔.理查森在接受美国之音韩语部的采访时说，走出险境的唯一道路是外交途径。
理查森说：“局势是如此的紧张，必须展开外交行动，联合国派遣一位特使前往斡旋。中国需要更多参与，最终要重启六方会谈，让北韩表明，他们对其行为，对谈判是严肃认真的。”
理查森说，他已经把他的平壤之行以及北韩对其核项目提出的让步告知了美国官员。理查森说，北韩表示，他们准备允许国际监察人员检查北韩的核设施，并且愿意出售可以用来制造核弹的核燃料棒。
白宫说，除非北韩停止其挑衅行为，兑现去除核武器项目的承诺，否则重返六方会谈没有意义。
北韩2009年退出六方会谈。
