中期选举对美中战略关系的影响

美国国会中期选举刚刚过去，共和党将在下一届国会众议院中占有多数席位。这对美国的国防开支、美中战略和军事领域的摩擦，将有什么样的影响？

共和党在众议院占有多数席位，通常意味着众议院各个委员会的主任委员将由共和党议员出任，过去的民主党主任委员将退而担任副主任委员。就国防领域来说，众议院军事委员会(House Armed Services Committee)在人员和政策上预计也将有变化。在本届国会中担任副主任委员、来自加利福尼亚第25选区的共和党议员霍华德.麦克恩(U.S. Rep. Howard P. "Buck" McKeon)预计将出任下一届众议院军事委员会的主任委员。

*富有实权*

众议院军事委员会负责审议国家安全政策、国防开支以及美国在伊拉克和阿富汗的战事，等等。这个颇富有实权的委员会每年都要审议“国防授权法案”(National Defense Authorization Act)，并且负责五千五百亿美元国防支出的总体规划。

星期四，在美国传统基金会(Heritage Foundation)有关南中国海问题的研讨会上，亚洲项目研究员成斌(Dean Cheng)说：“众议院军事委员会在中国和南中国海等问题上，将有着巨大的影响；因为国防开支始自国会，新一届国会立即就要应对一些最基本的问题，比如我们的国防开支到底应当是多少，具体应当花在哪些项目上，各个军种之间如何平衡，等等。”

来自加利福尼亚州第25选区的共和党议员麦克恩一贯倡导要加强导弹防御项目的建设，并且认为国防政策应当确保美国在全球防卫领域的领先地位。麦克恩议员日前列举了众议院军事委员会在新一届国会的工作重点。

*下一届工作重点*

首先，他说，要保障美国在阿富汗、伊拉克以及世界其他地方的驻军拥有充足的装备和各项资源，包括时间上的资源，来成功完成使命，返回家园；其次，他说，要在众议院军事委员会长期保持的超党派运作基础上，给予各级将士、以及他们的家人所需的后援；最后，他说，应当投资于作战能力和军种建设，以便抗击今后的挑战和威胁。与此同时，他说，要保证美国国防部的财政开支责任化、透明化。

在美国约翰.霍普金斯大学国际关系学院任教的东南亚和军事问题专家马文.奥特教授(Marvin Ott)说：“到目前为止，像南中国海这些问题，还没有在国会引起特别多的关注，但是我认为，形势很快将有所转变；类似的问题将成为听证会的主题。”