美国的全球秩序观

美国副国务卿斯坦伯格2010年9月11日在日内瓦举行的国际战略研究全球战略审查会议第八次年会上说，全球秩序是基于两个战略前提的：第一是，没有一个国家可以独自应付过去20年来激烈的政治、经济、社会以及技术变化所带来的挑战；第二是，为了促成必要的国际合作来应付这些新的挑战，美国的参与和领导地位是必须的。

斯坦伯格说，“我们的处理手法是基于这样一种认识，这就是国际版图出现了重大改变，即新兴强国的崛起、非传统威胁的出现以及日益加大的全球相互依赖，我们需要与时俱进，调整我们的策略。与此同时，我们坚信在冷战时期为美国及其伙伴发挥了很好作用的基本原则的持久价值，那就是领导者参与的必要性，强有力的盟友、有效的体制以及基于法律和对普世权的尊重的国际秩序。

副国务卿斯坦伯格指出，这个处理手法是基于三个关键组成部分的：第一是要适应并强化我们长期的核心双边关系；第二， 我们需要和新兴权力中心建立建设性的关系；第三我们需要建立正式或非正式的新结构，为地区和全球的合作提供方便。”

斯坦伯格解释说，美国同欧洲的伙伴关系仍然是美国全球战略的核心所在，日本是美国与东亚保持接触的基石。但是他说，“美国的手法也体现了改变的因素，这在我们同新兴的全球性和区域性大国建立新的合作关系的努力上最为明显，我们不仅开始同印度、俄罗斯、中国而且也同像巴西、印尼和土耳其这样的关键国家建立新的伙伴关系。”他补充说，“我们不把他们的崛起看作是对我们的利益构成内在威胁，尽管我们意识到，我们同他们的合作关系不会自动形成。正是因为这个原因，我们把加强同这些关键的新兴国家的对话和接触作为我们的重大优先考虑。”

斯坦伯格副国务卿说，“最终，重新激发全球合作的决定不是单独由我们来做出的，但是美国的领导地位则仍旧是必需的。”