中国采取新措施推动人民币国际化

中国央行星期二宣布，对三类境外投资机构开放国内银行间债券市场。分析人士说，此举是推进人民币跨境贸易结算的配套措施，同时也是人民币国际化的又一个重要步骤。

中国人民银行发布通知，允许相关境外金融机构进入中国银行间债券市场投资，并对这个试点项目的境外机构范围、准入方式、以及投资运作模式作出具体规定。

中国央行说，在这个新项目试点期间，香港、澳门地区人民币业务清算行、跨境贸易人民币结算境外参加银行、以及境外央行或者货币当局均可申请加入中国银行间债券市场进行投资。

目前，中国银行间债券市场上交易流通的金融产品包括中国国债、政策性银行债券、以及金融债券等十多个品种。此前，这个允许人民币机构投资者进行流动性管理的重要平台基本不对境外机构投资者开放。

*毛美莉：应运而生*

华府智库国际与战略研究中心(CSIS)费和中国项目研究员、曾在去年就人民币国际化进程发表专题报告的毛美莉(Melissa Murphy)女士认为，随着人民币跨境贸易结算的扩大，持有人民币的境外金融机构日趋增加，这些机构投资人民币金融资产的需求正在扩大。央行此举是应运而生。

她说：“这是中国货币当局推进人民币国际化，强化人民币国际货币地位这个长期总体战略下的重要步骤。这是中国为了实现一个远大目标而迈出的一小步。”

与此同时，中国央行对于这个试点项目也作出了诸多限制。央行要求境外机构按照2003年颁布的人民币银行结算帐户管理办法等相关规定，在境内银行开设人民币特殊帐户，纳入专用存款帐户管理，专门用于债券交易的资金结算。

同时，中国央行禁止境外机构与其母公司或者同一母公司下的其他子公司等关联企业进行债券交易。

中国央行在去年推出的跨境贸易人民币结算试点项目逐步扩大，现已扩展至20个省、市、自治区和直辖市。不过从贸易总量来看，人民结算规模仍相当有限。据华尔街日报报导，今年第二季度，人民币结算贸易额仅为486点6亿元。而2009年全年，中国出口总额约合9万4千亿元人民币。

*鲍泰利：增加人民币作为潜在储备货币吸引力*

约翰霍布金斯大学高级国际关系学院(SAIS)客座教授、前世界银行驻北京办公室负责人鲍泰利(Pietier Bottelier)说，中国央行的新举措不仅为中国境外持有人民币流动性的金融机构提供了一个保值平台和资金回流渠道，同时也增加了人民币在各国央行眼中作为潜在储备货币的吸引力。

他说，“从现在开始，其他国家央行持有人民币变得更加容易，风险更小。因为，如果你不想持有，而人民币交易又没有国际市场，那么你就可以随时通过中国境内的银行间债券市场把储备卖给中国政府。”

*增加人民币升值压力？*

汇丰银行香港首席执行官马凯博(Mark McCombe)在接受华尔街日报采访时预计，允许相关境外人民币持有机构直接进入中国国内银行间债券市场进行投资在增加人民币吸引力的同时，也将增加其升值压力。

但是，前世界银行驻北京办公室负责人鲍泰利认为，人民币国际化的确会增加人民币的国际需求，但同时人民币回流也会相应增加。二者相互作用并不会显著增加人民币升值压力。

他说：“人民币升值的原始动力来自于中国的贸易顺差。我不认为这个新措施会对中国的收支平衡产生显著的直接影响。”

香港金管局当天发表声明，对央行此举表示欢迎。金管局说，新措施将有助于推进人民币在港贸易结算，并增加人民币在港离岸交易的吸引力。