中国国家主席胡锦涛表示,自1978年以来,中国农村贫困人口减少了两亿多人。他同时指出,中国仍有3500多万贫困人口,消除贫困将是中国长期而艰巨的任务。胡锦涛是在给亚洲政党扶贫专题会议的贺信中做这番表示的。
亚洲政党扶贫专题会议星期六在云南省昆明市举行。会议的主题是“扶贫济困:亚洲政党共同的责任”。与会各国代表将探索符合亚洲国情的扶贫道路,明确亚洲扶贫在实现联合国千年发展目标中的作用。
这是中共在2004年举办第三届亚洲政党国际会议之后,再次主办亚洲政党国际会议框架下的活动。
*去年贫困人口3597万*
中联部部长王家瑞宣读了中国国家主席胡锦涛发来的贺信。胡锦涛在贺信中表示,中国始终高度重视缓解和消除贫困,走出了一条符合中国国情的扶贫开发道路,实现了人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越。
胡锦涛说,“中国农村贫困人口从1978年的两亿五千万人减少到2009年的3597万人。同时我们清醒地认识到,中国仍然是世界上最大的发展中国家。”
胡锦涛说,坚持以人为本,推动经济社会全面协调可持续性发展,进一步消除贫困,实现共同富裕,是中国长期而艰巨的任务。中国将继续为此做出不懈的努力。
*中国贫困标准低于世界银行标准*
中国采用的是自己制定的贫困标准,最初把贫困线定在每人每年收入在693元以下,也就是,每人每天不足两元人民币。2009年调整后的扶贫标准为每人每年收入在1196元以下。
这个标准跟世界银行制定的贫困线仍有很大差距。世界银行原先的标准是每人每天1美元,2008年修订为每人每天1.25美元。如果按照这个标准衡量,中国的贫困人口势必将增加很多。
不过,中国官员认为,各国应根据自己的国情制定自己的标准,这样才更加符合实际。
*回良玉:农村贫困人口比重降到3.6%*
中国国务院副总理回良玉在会上做主旨发言。他说,根据中国政府的扶贫标准,中国农村贫困人口在农村总人口中的比重,已经从1978年的30.7%下降到3.6%。中国成为全球首先实现联合国千年发展目标中贫困人口减半的国家,为世界发展和减贫事业做出了重要的贡献。
回良玉介绍了中国的扶贫经验和体会。 他说,“第一,坚持以经济建设为中心,不断深化改革,扩大开放,把发展作为消除贫困的根本途径。”
*人均GDP提高到3700美元*
经济的高速发展和国力的不断增强,为中国的扶贫工作提供了坚实的物质基础。1978年到2009年,中国国内生产总值年均增长9.8%,人均国内生产总值从226美元提高到3700美元。
在此基础之上,中国大幅增加了对“三农”的投入,全面取消了农业税,初步建立了农业补贴制度,全面实行免费义务教育、新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、新型农村社会养老试点,不断完善以扶贫济困为重点的社会救助体系,推动城乡基本公共服务的均等化。
回良玉说,“这些重大措施,使包括贫困人口在内的广大农村居民分享经济社会发展成果有了制度的保障。”
中国在扶贫工作中进行广泛动员,推动全社会参与扶贫开发事业。从中央和国家机关到各人民团体、国有大型骨干企业、国家重点科研院校和军队、武警部队,都参与到扶贫工作中来。同时,实行富裕省份帮助欠发达地区的对口支援。
*亚洲国家被指都有贫富差距和制度性低效问题*
亚洲政党国际会议常委会联合主席德贝内西亚在发言中对中国的扶贫成就表示赞赏。他也指出,亚洲仍有许多工作要做。他说,在我们所有国家中,发展的不平衡、巨大的收入差距和制度性低效,仍然在激起内部的不稳定。
联合国秘书长潘基文向大会发来的视频致辞。他说,9月份,世界各国领导人将在纽约召开峰会,讨论千年发展目标这一议题。这次会议围绕扶贫开发主题,分享经验,寻找出路,这是很有意义的。
亚洲28个国家的56个政党的代表以及联合国机构、亚洲议会大会和非洲政党的观察员共120多人出席了会议。