中共颁布官员申报新规定 功效受质疑

中国当局颁布一项新的廉政措施，要求全国各地副处长级以上官员每年向中共组织或人事部门申报财产和其它个人资料。学者、新闻工作者和亲民主人士人对这项新措施表示欢迎，但对它的落实不感到乐观。

*新规定要求副处长级官员每年申报*

中国主要官方媒体刊载了中共中央办公厅和国务院办公厅日前颁布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定要求各地县副处长级以上官员和大中型国有企业的领导干部每年一月三十一号之前向相关的组织或人事部门做出财产和个人情况申报。财产申报内容包括本人、配偶及其共同生活的子女的收入、资产和经商活动，个人资料申报则包括本人的婚姻变化以及本人、配偶和子女的出国出境和从业情况。

*官员申报新规定既受欢迎也被质疑*

新闻记者出身的中国产业报协会副秘书长张国发说，新的申报制度的出台将有利于打击腐败。

张国发说：“它对党员干部财产公开化有一定的作用。特别是银行已经实行了实名制，对官员的灰色收入有一定的遏制作用。”

*姚立法：官员仍有办法隐瞒不义之财*

湖北省亲民主人士姚立法也表示，当局推出新的官员申报制度是向前迈进的一步，但他认为各地官员有很多办法绕过这项规定，将不义之财隐瞒和转移。

姚立法说：“他可以用他(自己)的照片，用另外的名字，也就是用假的身份证，在股票市场去买卖，在银行存取，都非常方便。还有就是，他把财产拿来办企业。再者，我们看到文强把现金埋在他的鱼缸里面，有的把它变成黄金。至于房产，他可以用他父辈或者子女辈的姓名去办证。”

*杨帆教授：官员申报新措施难落实*

中国政法大学教授杨帆也对这项新措施表示欢迎，不过他认为，在通过立法产生全民财产实名制度之前，当局将很难落实新的官员申报措施。

杨帆说：“这是第一步，一个好的开端。到最后它应该有防止转移财产的法律，最后导致全体人民的财产实名制度，就是你不许以假名字来登记财产。这个如果不做的话，你防止不了任何人转移财产。”

*中共自己监督自己做法受到质疑*

针对官员虚报财产的问题，中共中央和国务院颁布的新规定说，纪检或人事部门会根据群众举报对相关官员的申报进行核实，并且对本规定的执行情况进行监督检查。

政法大学杨帆教授认为，主管部门应该公开官员的申报资料才能让群众了解申报资料的虚实，以便有效对付官员虚报问题。

杨帆说：“那必须公开，由政府来公开，哪个部门的(官员)由哪个部门来公开，必须向群众公开才可以。”

湖北异见人士姚立法表示，由中共纪检部门来监督官员申报、对付腐败是很难行得通的，对付官员虚假申报的根本途径是让人民来监督官员的行为。

姚立法说：“我想这是它的一个游戏，是一个自弹自唱、自我欣赏的游戏，因为中国目前的状况是无官不贪，任何权力都要把它用到极至来贪污。你不贪的话，你会跟权力集团格格不入。解决中国腐败的根本问题是官员的权力来源要具有合法性，官员的权力要受到制衡，受到制约和监督。”

此外，中国产业报协会的张国发也说，地方官员有办法利用法律法规的盲点继续隐瞒和虚报财产。

*中共已不是头一回制定财产申报规定*

在此之前，中共中央曾经在1995年发布过《关于党政机关县处级以上干部收入申报的规定》，又在2006年发表《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。当局刚刚公布的官员申报新规定说，上述两项规定在新规定出台时一同废止。

美国之音星期一致电对新规定拥有解释权的中共中央纪检委和中组部查询，并按要求将查询的具体问题发传真给中组部新闻发言人办公室，但是到截稿时仍然没有得到回应。